⊙本報記者李霞綜合報道
    在中國經(jīng)濟遭受國際金融危機沖擊之時，以低碳產(chǎn)業(yè)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)卻顯現(xiàn)出一番非凡的增長態(tài)勢，在其迅速成長的背后是中國政府堅定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展道路。
2009年我國大力扶植低碳產(chǎn)業(yè)
    2009年，財政部等四部委聯(lián)合開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，補貼消費者，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)節(jié)能與新能源汽車；“金太陽”、“太陽能屋頂”等計劃伴隨著一系列政策和意見出臺，不斷加大對光電建筑應(yīng)用示范工程的資金補助。
    2009年5月召開的全國財政新能源與節(jié)能減排工作會議上提出，中國將把應(yīng)對國際金融危機與建立中長期新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制結(jié)合起來，著力支持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。
    在一系列節(jié)能減排舉措推動下，2009年上半年，中國單位GDP能耗下降3.35%，進(jìn)入第三季度，隨著宏觀經(jīng)濟回升向好趨勢增強，中國的能源需求持續(xù)回暖。這表明，節(jié)能減排工作并未因“擴內(nèi)需、保增長”受到削弱，而且推動著中國經(jīng)濟加速回暖。
    國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，4萬億元投資計劃中，有2100億元投資將投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。在2009年財政收支緊張情況下，中央財政全年安排資金300億元用于節(jié)能減排支出，并額外安排80億元用于發(fā)展可再生能源。
    銀監(jiān)會先后出臺了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》、《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引》等一系列政策措施，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，要求金融機構(gòu)減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)信貸投放，淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    2009年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議為中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調(diào)：在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際，2010年經(jīng)濟工作將重點在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。強調(diào)要“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，在培育新經(jīng)濟增長點的同時，將堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放。
2010年步入可持續(xù)發(fā)展之路
新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，備受關(guān)注。歲末年終至新年伊始，七部委相繼召開的年終工作會議，各省區(qū)市也紛紛召開經(jīng)濟工作會議和有關(guān)的部門會議，紛紛傳出支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強音。從這些會議中，有心人可以捕捉到這樣的信息：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都被擺在了格外重要的位置。
    七部委的強力支持，新興產(chǎn)業(yè)必將成為2010年的投資主題。2010年1月8日由北京環(huán)境交易所發(fā)起的“中國碳中和聯(lián)盟”在北京正式啟動，這是國內(nèi)第一個碳中和聯(lián)盟組織。
    聯(lián)盟將秉承“綠色地球、以中致和”的價值理念，致力于為國內(nèi)眾多深具社會責(zé)任感的企業(yè)、機構(gòu)、團(tuán)體提供全方位的碳中和服務(wù)，率先實踐企業(yè)社會責(zé)任、落實國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    與許多綠色聯(lián)盟組織不同，中國碳中和聯(lián)盟既面向全社會宣傳推廣碳中和理念，更要求所有聯(lián)盟會員有明確的“碳中和”目標(biāo)。
    未來我國需要以重工業(yè)為重點，借鑒發(fā)達(dá)國家征收“氣候變化稅”的經(jīng)驗，適時開征碳稅。通過與重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議，鼓勵減排投資，提高工業(yè)能效與競爭力，進(jìn)而促進(jìn)整個低碳行業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，財政部已出臺開征碳稅的研究報告，計劃于2012年按10元/噸、2020年按40元/噸征收碳稅，此舉將產(chǎn)生可觀的碳減排收益。初步推算，僅國內(nèi)光伏發(fā)電項目到2020年至少有400億碳減排收益。
    低碳經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，制定和完善發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟激勵機制已刻不容緩。唯有如此，才能確保我國在國際低碳經(jīng)濟競爭中獲得穩(wěn)步發(fā)展，才能增強我國在國際氣候政治博弈中的發(fā)言權(quán)，才能使我國縮減乃至消除因錯過前幾次產(chǎn)業(yè)革命的機遇而形成的與發(fā)達(dá)國家的差距，并最終使我國的和平發(fā)展道路成為一條真正可持續(xù)的發(fā)展道路。