記者昨日從鄭州海關獲悉，鄭州新鄭綜合保稅區已經獲準設立，今（11月3）日將舉行新聞發布會正式對外公布。 

　　中部地區第一個 

　　綜合保稅區設立 

　　鄭州海關披露的信息顯示，鄭州新鄭綜合保稅區已于10月24日獲準設立。 

　　綜合鄭州航空港區和國 -

內媒體的報道，這是我國中部地區迄今為止設立的第一個綜合保稅區。 

　　鄭州新鄭綜合保稅區位于鄭州航空港區，它是今年我省在引進富士康項目之前向國家申請的。根據此前申請過程中透露出的信息，該區域大約5平方公里。 

　　鄭州新鄭綜合報稅區的設立，意味著鄭州乃至河南省的對外開放將邁入一個新的臺階，取得更快速的發展。 

　　據了解，“綜合保稅區”是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行特殊的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口等功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。 

　　可以說，綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。 

　　它被賦予最大的開放度，相當于“境內關外”。 

　　換句話說，在這個區域內，國外貨物入區保稅，如果貨物不進入中國國內市場銷售，就相當于還在“關外”，不算進口，不收關稅；貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入區視同出口，符合規定的貨物可實行出口退稅。 

　　作用 

　　將促進外向型經濟發展 

　　河南省地處內陸，和沿海省份相比，缺乏發展外向型經濟的區位優勢和有效通道。據稱，包括國際物流、國際會展在內的國際型、現代化產業發展受到一定制約。 

　　迫于這一限制，我省經濟發展中涉及的保稅物流、國際中轉等業務只好放到沿海保稅區辦理，不少企業因為原材料無法就近配套或不能開展國際貿易而停滯不前。 

　　在此之前，河南省內僅有鄭州出口加工區具有保稅功能，鄭州市保稅物流園區(B型)，也只有倉儲、物流功能，沒有一個綜合保稅區。獲準設立國家級的綜合保稅區，無疑能為外來投資企業提供更多優惠。 

　　據了解，以前我省沒有相應的功能區域，相應的業務只能通過青島、天津等地保稅運轉，有的業務甚至要轉道香港，增加了企業的經營成本和市場風險。設立綜合保稅區，成為包括政府、企業在內的各界共同心愿，將促進我省外向型經濟的發展，加速推進我省承接產業轉移。 

　　緣起 

　　與富士康“互惠互利” 

　　鄭州申請設立綜合保稅區，最早見諸媒體是在今年6月份。根據媒體后來披露的信息，當時富士康正在與國內多個城市洽談落地，鄭州也積極參與了爭奪追逐戰。 

　　其后，“鄭州綜合保稅區申請辦公室”設立。據了解，鄭州新鄭綜合保稅區與富士康鄭州航空港區生產基地（富士康科技園）位置基本重合。有評論說，富士康答應落戶鄭州，與河南省承諾設立綜合保稅區密切相關。 

　　就在此前，10月18日，成都高新綜合保稅區也獲得了國務院的批準。當地官員在媒體見面會上坦言：“綜保區三個月落地成都，得益于富士康因素�！� 

　　鄭州航空港區一位政府人士也稱，國家批準綜合保稅區，前提要求要有具體的項目做支撐。換言之，鄭州新鄭綜合保稅區獲準設立，正好與富士康達成“互惠互利”。