國家繼2008年初批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，2009年12月又出臺《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣西發(fā)展的重視與支持。防城港市作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心城市之一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《意見》精神，用好用足國家政策，搶抓中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成等重大機遇，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力增強投資拉動，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力壯大城市經(jīng)濟，著力擴大開放合作，著力提升城市軟實力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。從具體工作思路來說，就是要努力實現(xiàn)五個“更大”。 
　　一、在解放思想、改革創(chuàng)新上有更大突破 
    根據(jù)《意見》對廣西工作的要求，進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路。在大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟總體水平的同時，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提升城市文化品牌，完善城市管理，保護生態(tài)環(huán)境，全面提升城市綜合競爭力。勇于改革創(chuàng)新，重點在行政管理、投融資、民生和涉外經(jīng)濟等領(lǐng)域的改革先行先試，以體制創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展。 
    二、在加快園區(qū)建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)集群上有更大作為 
    《意見》提出，要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)帶動作用、培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群、適時建設(shè)防城港鋼鐵精品基地，并把防城港企沙工業(yè)區(qū)列為重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。防城港市要圍繞建設(shè)鋼鐵能源基地、商貿(mào)物流基地、加工制造基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和國際濱海旅游勝地的戰(zhàn)略思路，全力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)、糧油加工、大西南臨港工業(yè)、國際物流貿(mào)易等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點培育鋼鐵、糧油加工、裝備制造、貿(mào)易物流等四大產(chǎn)業(yè)集群，把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，全力將防城港市打造成為臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中地。一是科學(xué)規(guī)劃，有序推進，不斷提高工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平；二是突出抓好鋼鐵、核電和金川銅鎳大型冶煉項目等三個“天字號工程”，以此為引領(lǐng)做大做強臨港工業(yè)集群；。三是加快完善園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，為項目入駐及建設(shè)提供良好的環(huán)境；四是創(chuàng)新招商方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，加快從招商引資向擇商選資和招才引智轉(zhuǎn)變；五是完善政府服務(wù)，提高服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 
    三、在加快城市化、提升城市軟實力上有更大手筆 
    按照《意見》加快建設(shè)南（寧）北（海）欽（州）防（城港）一小時城市圈的要求，深入實施城市建設(shè)百項工程，著力推進城市化，自覺參與北部灣城市群建設(shè)。一是明確城市定位，找準(zhǔn)城市發(fā)展方向。緊緊圍繞“新興港口工業(yè)城市、重要門戶城市”的城市定位，科學(xué)開展城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，傾力打造“中國-東盟合作第一城”和“中國海洋文化名城”。特別要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，全力抓好星級賓館、城市公園等設(shè)施建設(shè)，打造宜居宜商環(huán)境。二是以才為本，實施“人才興市”戰(zhàn)略。構(gòu)筑企業(yè)、市場等多種承載平臺，創(chuàng)新人才管理機制，加大人才引進和培養(yǎng)，盡快建設(shè)高等職業(yè)學(xué)院，營造各類人才充分施展才華的最好舞臺。三是突出城市特色，注重文化傳承。圍繞打造“中國海洋文化名城”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，彰顯“城在海中，海在城中”的城市風(fēng)貌和“濱海、門戶、生態(tài)”三大特色，加快京島風(fēng)景名勝區(qū)、十萬大山森林公園等十大旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點實施印象·北部灣、京族哈節(jié)、海上國際龍舟節(jié)等“十個一”旅游及文化品牌項目。四是更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強城市承載力。保護好優(yōu)良的自然生態(tài)資源，加大節(jié)能減排力度。 
　　四、在加快港口建設(shè)、發(fā)展臨港工業(yè)上有更大力度 
    充分利用沿海港口優(yōu)勢，加快形成臨海先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地，是《意見》提出的要求。港口是防城港的立市之本、發(fā)展之基。要緊緊圍繞建設(shè)國際樞紐大港的目標(biāo)，建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市，做大做強多元化、集群化的臨港工業(yè)。一是加快推進防城港403＃-407＃泊位工程、20萬噸級進港航道建設(shè)，適時啟動30—40萬噸級以上泊位建設(shè)，同時抓好口岸聯(lián)檢大樓和電子口岸平臺的建設(shè)。二是以漁萬港區(qū)為中心，及早啟動企沙南港區(qū)、江山港區(qū)兩大新港區(qū)和一批中小港口的開發(fā)建設(shè)。三是加快港口配套交通、倉儲及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善集疏運條件，規(guī)劃建設(shè)企沙工業(yè)區(qū)物流中心等物流園區(qū)。大力培育金融保險、信息咨詢、會展等服務(wù)業(yè)。四是繼續(xù)扶持防城港務(wù)集團做大做強，發(fā)揮港務(wù)集團的綜合優(yōu)勢，支持其自主開發(fā)對外招商，實現(xiàn)以港招商、以港興業(yè)、以港強市。 
    五、在對外開放、打造中國-東盟合作第一城上有更大舉措 
    《意見》對廣西構(gòu)建開放型經(jīng)濟有許多新政策。防城港市要以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為契機，充分發(fā)揮作為中國-東盟海陸大通道、橋頭堡的優(yōu)勢，充分利用“兩個市場、兩種資源”，傾力打造中國-東盟合作第一城。一是拓展保稅功能，提升城市物流輻射力。加快申請建設(shè)保稅功能區(qū)。近期啟動?xùn)|灣片區(qū)防城港保稅物流中心建設(shè)和加快重點物流園（物流中心）的規(guī)劃整合。在此基礎(chǔ)上，加快謀劃橡膠、水產(chǎn)品等進口資源加工項目，提升東興邊境經(jīng)濟合作區(qū)功能，通過創(chuàng)新跨境經(jīng)濟合作機制，將東興邊境經(jīng)濟合作區(qū)打造成為中國與東盟開放合作的最優(yōu)平臺。二是走“貿(mào)工互動”的發(fā)展模式，將防城港市建設(shè)成為中國-東盟糧油、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、制藥、建材五金等“五大加工貿(mào)易基地”和橡膠、煤炭、糧油、水產(chǎn)品等“四大專業(yè)交易市場”，構(gòu)建對接?xùn)|盟的加工貿(mào)易示范區(qū)和區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心。三是創(chuàng)新邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫等通關(guān)方式，促進防城港市物流、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是加快修建防城港至東興高速公路、鐵路和中越北侖河二橋，完善對接?xùn)|盟的海陸通道。五是積極參與泛北部灣等多區(qū)域合作，吸引更多的資金、技術(shù)、人才到防城港投資興業(yè)。