從2001年以來，原本處于世界先進行列的日本港口幾乎全部落后于后起之秀的上海、深圳、天津、大連和青島等中國港口，原先掛靠日本港口的國際班輪紛紛轉向中國等亞洲其它港口，這讓日本港口業界精英們深為焦慮。為扭轉這一局面，日本政府當前正力推集裝箱樞紐港國際戰略方案（ISH），其目標是一方面讓本土的進出口集裝箱盡可能全部在日本樞紐港始發或轉運，使“肥水” -

不外流；另一方面則通過提升服務質量、裝卸效率和實施優惠的港口費率，千方百計吸引更多的國際主干航線，甚至包括部分支航線上的集裝箱班輪盡可能減少掛靠中韓等鄰國港口，直接改道掛靠日本主要港區。

　　根據該方案，日本將加大泊位航道疏浚力度，至少達18米水深，讓超過1.2萬TEU的巨無霸集裝箱船方便進出樞紐港口，而目前日本深水港口泊位航道最大水深才15米。同時，擴大投資在各樞紐港建造一大批擁有現代化裝卸設備的集裝箱碼頭，進一步完善集裝箱樞紐港物流供應鏈配套設施和多式聯運機制。日本還將進一步推動和擴大集裝箱樞紐港的私營化步伐和實施范圍，一旦被確定為ISH集裝箱樞紐港中的任何一家公共港口，一律轉制為私營港口。

　　ISH方案中的一項重大措施是持續強化京濱地區港口全方位合作。京濱地區的東京、橫濱和川崎三大港口將在集裝箱運輸經營管理上趨于統一，包括統一船舶進港費用，同一艘集裝箱船凡是進入其中任何兩個港口后再進入第三個港口，一律享受免繳駁船費、泊位費等相關港口費用優惠。

　　為確保和增加日本集裝箱樞紐港箱量，ISH方案提出降低日本港口使費和裝卸費等費率，以吸引更多主干航線和支航線集裝箱班輪進靠日本各大ISH集裝箱樞紐港口。日本還將強化各大ISH集裝箱樞紐港口業務相關物流功效。如延長港口出入口開放時間，緩和或消除港口通道擁塞；全面翻修、擴建和新增東京港水陸交通運輸線路，凡是凈空不足的港口航道大橋一律重建挑高；開發日本各大ISH集裝箱樞紐港環保功能，進一步提高東京等港口安保機制的全天候緊急應變能力。