政協(xié)重慶市第三屆委員會(huì)第三次會(huì)議１９日召開，重慶將如何進(jìn)一步打造內(nèi)陸開放高地成為許多委員共同關(guān)注的話題。 
    隨著中國對(duì)外開放的區(qū)域布局由沿海向內(nèi)陸延伸，重慶正在成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，力圖通過擴(kuò)大開放更好地參與國際競(jìng)爭(zhēng)，更多地分享世界經(jīng)濟(jì)資源和機(jī)遇。但是重慶既不靠海，又不沿邊，對(duì)外開放有一定的難度。委員們認(rèn)為，重慶要打造內(nèi)陸開放高地，必須在交通、物流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境等方面不斷尋求突破，并從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐和軟環(huán)境建設(shè)方面發(fā)表了各自的意見和建議。
    交通、物流是對(duì)外開放的紐帶
    建設(shè)開放完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大力發(fā)展物流業(yè)是重慶新一輪對(duì)外開放的重點(diǎn)，打造內(nèi)陸開放高地離不開暢通的交通和發(fā)達(dá)的物流。因此，許多政協(xié)委員把目光集中到了城市交通建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。
    重慶市政協(xié)委員張艦提交了關(guān)于“把渝澳大橋原收費(fèi)站旁邊空閑的安全島建成綠色植物帶”、“從江北大廟車站至北辰名都這一段路由三車道擴(kuò)建成為四車道”等有關(guān)交通問題的三個(gè)提案。張艦認(rèn)為，２００９年“暢通重慶”建設(shè)的最大成就就是將市內(nèi)內(nèi)環(huán)高速上的１９個(gè)收費(fèi)站拆除，原１０００公里的內(nèi)環(huán)高速將變?yōu)槌鞘械缆罚�重慶從此進(jìn)入二環(huán)時(shí)代。近年來，政府在交通和物流方面的投入非常大，促進(jìn)了整個(gè)城市的物流業(yè)發(fā)展，而物流產(chǎn)業(yè)又將促進(jìn)ＩＴ產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    作為重慶市促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)中心主任，張艦評(píng)價(jià)說：“ＩＴ產(chǎn)業(yè)是２００９年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭。去年，‘惠普筆記本電腦出口制造基地’、‘富士康產(chǎn)業(yè)基地’兩大項(xiàng)目落戶重慶，在重慶建成了年產(chǎn)２４００萬臺(tái)筆記本電腦的生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)到２０１５年，整個(gè)世界四分之一的筆記本都將在重慶產(chǎn)出。重慶市委市政府非常重視ＩＴ產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還專門成立了由薄熙來書記和黃奇帆代市長(zhǎng)牽頭的筆記本電腦領(lǐng)導(dǎo)小組。相信未來ＩＴ業(yè)完全有可能取代汽摩業(yè)，成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)�！�
    重慶市政協(xié)委員、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司副總經(jīng)理王松全說，與周邊省市的機(jī)場(chǎng)相比，重慶江北機(jī)場(chǎng)的國際通航點(diǎn)不多，只有７個(gè)，而成都有１３個(gè)，昆明則有２０個(gè)。另外，目前重慶與歐美地區(qū)的直航點(diǎn)還為零，阻礙了與歐美地區(qū)直接貿(mào)易交流的渠道，航空旅客的吞吐量比重也比較低。王松全建議，要加快發(fā)展重慶的航空運(yùn)輸建設(shè)，加大國際航線的補(bǔ)貼力度，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以此完善空中物流的發(fā)展，從而促進(jìn)重慶內(nèi)陸開放高地的建設(shè)。
    練好內(nèi)功——合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    專家認(rèn)為，打造內(nèi)陸開放高地還需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不能總是依靠投資帶動(dòng)，要大力發(fā)展出口和內(nèi)需。而工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)大幅度調(diào)整，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
    全國政協(xié)委員吳剛認(rèn)為，重慶目前需要凸顯自身的定位，十二年前國家就已經(jīng)將重慶定位為中西部唯一的直轄市和共和國西部長(zhǎng)子，但是重慶在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)上都有些“名至實(shí)未歸”。去年重慶保增長(zhǎng)主要是靠投資帶動(dòng)的，出口和內(nèi)需的比例很小。     
    “重慶的地理?xiàng)l件決定了出口相比沿海城市要困難許多，但現(xiàn)在我們正在努力，去年把５００強(qiáng)引進(jìn)來，就是為了增加進(jìn)出口貿(mào)易，打造‘大進(jìn)大出’的開放高地�？偟膩碇v必須要調(diào)結(jié)構(gòu)，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)有選擇地重新整合�！眳莿傉f，“重慶正在建的保稅港區(qū)和馬上要批的兩江新區(qū)，對(duì)重慶的對(duì)外開放建設(shè)是非常有利的，但還是缺乏一些國家級(jí)的大項(xiàng)目。天津有大飛機(jī)、石油廠，上海也有大飛機(jī)、軌道交通，還有世博會(huì)等很多大項(xiàng)目。國家級(jí)的戰(zhàn)略應(yīng)該要有國家級(jí)的載體，我覺得重慶下一步應(yīng)該從這方面去努力，把過去的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，讓國家大項(xiàng)目落地�！�
    全國政協(xié)委員劉明華對(duì)２００９年重慶經(jīng)濟(jì)工作的總體評(píng)價(jià)為“逆勢(shì)上揚(yáng)”，稱贊重慶在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中間的表現(xiàn)為“后下水，先上岸”。劉明華認(rèn)為，由于身處內(nèi)地，重慶受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊要晚一點(diǎn)，而市委市政府在２００８年早于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，加上中央大政方針的指導(dǎo)，重慶比較順利地度過了危機(jī)。
    劉明華說：“這與重慶本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有關(guān)系。重慶不是以外向型經(jīng)濟(jì)為主，避免了金融危機(jī)的沖擊，但是外向型經(jīng)濟(jì)就是我們現(xiàn)在發(fā)展的重點(diǎn)�？赡苡辛私�(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)教訓(xùn)之后，我們?cè)诎l(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的過程中會(huì)更加注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，假設(shè)以后還會(huì)有這樣那樣問題的話，重慶會(huì)把內(nèi)功練得比較好。”
    吸引外資，軟環(huán)境也很重要
    良好的軟環(huán)境是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地。哪里的軟環(huán)境好，哪里就會(huì)聚集更多的生產(chǎn)要素，軟環(huán)境建設(shè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著巨大的牽引作用和重要的基礎(chǔ)作用。
    同時(shí)，外資企業(yè)到重慶發(fā)展，往往有許多不了解的地方，只有做好服務(wù)，提高行政執(zhí)法的公開性、透明度，維護(hù)好投資者和納稅人的合法權(quán)益，杜絕執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法、不按規(guī)章辦事，對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等，才能營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，讓外資企業(yè)在重慶生根發(fā)芽。
    重慶市政協(xié)委員張?jiān)仆け硎�，重慶去年整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)非常好，但隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，吸引外資力度的加大，政府應(yīng)該進(jìn)一步提高依法行政水平，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和法制建設(shè)，為內(nèi)商外商創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
    作為軟環(huán)境的一部分，重慶的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了一些委員的關(guān)注。新聞出版界的蘇偉委員就提議為農(nóng)民工發(fā)放“文化休閑優(yōu)惠卡”，選擇一批文化含量高的收費(fèi)文化休閑場(chǎng)所，實(shí)行費(fèi)用上的減免。