國際航運中心本質上就是國際航運的服務中心。建設國際航運中心，重點在于彌補現代航運服務業的“短板”。上海國際航運中心航運服務體系建設不斷充實，然而距離具有全球航運資源配置能力的發展目標尚有較大距離。上海國際航運中心要發展現代航運服務業，與其他國際航運中心在全球范圍內競爭，需要更多地整合區域資源，提升競爭合力，這就離不開南翼浙江和北翼江蘇的支持。 
　　浙江航運以寧波―舟山港域為核心，近年來實體物流發展迅速，在航運服務業發展上尚處于成長初期，存在很大的發展空間�，F階段，從宏觀發展環境和自身基礎來看，均具備了諸多優勢條件：港口經濟發展已形成獨特優勢；具備較強的市場經濟體制活力；航運服務設施平臺不斷完善；具備相當良好的金融環境基礎。但也集中呈現出兩方面的缺陷：作為航運服務業基礎的集疏運體系有待進一步完善；航運服務業集中于產業鏈低端。 
　　浙江省發展現代航運服務業，從區域航運服務體系定位上來看，上海將作為發展龍頭，直面國際航運市場競爭與需求，憑借優勢的城市綜合配套，集中力量發展服務區域范圍的航運金融、航運信息、海事仲裁與法律服務、航運保險等高端業務。浙江則更多地從共建區域航運服務體系出發，以寧波―舟山港域為主要平臺，承接部分高端業務輻射，突出發展特色，立足航運服務的就近便利性，以錯位整合、優勢互補為原則，培育壯大優勢領域的服務功能與影響力，成為區域航運服務體系的重要有機組成部分�？梢灾攸c考慮以下定位：船舶運輸、港口服務的核心樞紐；大宗商品貿易平臺；航運金融南翼中心；海事運營服務集聚區；航運科技創新與教育培訓基地；航運文化中心。 
　　船舶運輸、港口服務的核心樞紐。船舶運輸、港口服務是我省航運事業發展重要的基礎性優勢，是上海國際航運中心不可替代的功能組成，是高端航運服務業的培育土壤，應繼續予以鞏固和提升。打造上海國際航運中心船舶運輸、港口服務的核心樞紐，需要推進完善寧波―舟山港港口、集疏運網絡體系建設，進一步加強港口運輸業務網絡、攬貨系統建設，并著力推進物流增值服務發展。 
　　大宗商品貿易平臺。建議從兩方面切入：一是建設一批期貨、現貨交易平臺。結合寧波―舟山港貨物吞吐結構，可在寧波設立油品、鋼材期貨交易分所。同時，依托寧波―舟山國家戰略物資儲備基地建設和舟山活躍的二手船舶交易，充分發揮寧波―舟山港區位條件和集疏運優勢，可建設全國重要的煤炭、礦石、船舶等現貨交易中心。二是培育大宗商品運營商。引導培育大型的進出口貿易商往大宗商品運營商方向發展，參與全球范圍的物資流、信息流、資金流調配，著力構建自身的資源配置能力，提升在世界大宗商品市場的話語權。 
　　航運金融南翼中心。金融業與航運業的良性互動發展機制是航運服務業必須把握的趨勢。寧波―舟山港憑借現有和日益擴大的航運業務，發生著大量的融資需求，建議通過以下途徑加快培育發展：立足本地及周邊區域需求，拓展完善金融機構航運金融服務功能，積極開發航運金融產品；打造上海國際航運中心金融后臺服務中心，承接上海金融機構后臺服務部門轉移。 
　　海事運營服務集聚區。浙江位于上海國際航運中心的海上門戶，集聚了規模龐大的航運業務及航線、錨地資源，形成大量海事運營服務需求。應進一步強化服務平臺建設，集聚引航、信息、聯檢、過駁、補給等服務功能，重點推進機制創新，提升服務效率和水平。 
　　浙江要加快培育航運服務業，近期應抓好以下幾點：一是加快研究編制現代航運服務業發展專項規劃，成立專門的產業發展領導機構，全面統籌實施發展規劃，落實政策，切實提高我省港口經濟發展水平；二是擬定發展重點，推行更有力的產業扶持政策。積極爭取共享上海國際航運中心航運服務相關政策，出臺一系列涵蓋行業準入、稅費優惠、支持服務的地方扶持政策，加大宣傳力度，營造更有利的發展環境和濃厚的發展氛圍；三是加快成立專門的航運服務科研、培訓機構及各類海事組織，打造現代航運服務體系發展堅實的科技、人才支撐。（本文來源：浙江日報）（作者為浙江省發改委宏觀經濟研究所所長）