正在征求意見的北京交通治堵方案提出，北京將規(guī)劃建設(shè)核心區(qū)南北地下快速通道，2011年開工建設(shè)西二環(huán)、東二環(huán)等地下快速通道工程。記者昨天從相關(guān)部門了解到，東西二環(huán)地下快速通道工程的規(guī)劃設(shè)計方案正在制訂，目前已有多套方案備選。
　　最新進(jìn)展
　　東西二環(huán)隧道多套方案備選
　　記者從相關(guān)部門了解到，東西二環(huán)地下快速通道工程的規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)啟動，正在研究制訂具體設(shè)計方案，目前最終方案尚未完成，預(yù)計將在明年上半年完成。
　　據(jù)介紹，目前設(shè)計人員研究制訂了多套東西二環(huán)地下快速通道的方案，既有深埋方案，也有淺埋方案;線路走向方面，有位于目前東西二環(huán)路地下的方案;也有選擇二環(huán)路附近的其他道路，在其地下平行于二環(huán)鋪設(shè)。由于工程的重要性，設(shè)計人員和專家正在對方案進(jìn)行精心研究和科學(xué)論證。
　　西二環(huán)隧道
　　將連通西城多個功能區(qū)
　　來自市規(guī)劃委的信息顯示，為落實市委、市政府關(guān)于充分利用地下隧道完善城市路網(wǎng)，打通斷頭路，增加南北向通道的指示精神，有效推動西二環(huán)地下道路工程前期工作，近日，市規(guī)劃委副主任周楠森和西城區(qū)副區(qū)長梁昌新共同研究了西城區(qū)“十二五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
　　西城區(qū)目前編制的“十二五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括德勝科技園、金融街、西單商業(yè)區(qū)、天橋演藝區(qū)、大柵欄傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間的發(fā)展布局。而目前正在研究的西二環(huán)地下道路項目則可有效地連接部分功能區(qū)，對改善西城區(qū)交通環(huán)境有著重要意義。
　　周楠森建議，西城區(qū)在“十二五”期間結(jié)合軌道交通建設(shè)，有效整合地下空間的開發(fā)利用，積極配合開展西二環(huán)地下道路建設(shè)工作，并做好設(shè)計、施工的對接工作。
　　東二環(huán)隧道
　　東單至雍和宮擬建地下公路
　　昨日，參與治堵措施討論的一位專家透露，按照北京市政府有關(guān)“地下空間開發(fā)利用規(guī)劃”，確定地下空間開發(fā)利用重點地區(qū)為王府井、中央商務(wù)區(qū)等17處;主要節(jié)點包括木樨地、公主墳等21處;此外還包括新城中心區(qū)、邊緣集團(tuán)公共中心。明年擬定開工建設(shè)西二環(huán)、東二環(huán)地下隧道，這位專家表示，其中東二環(huán)擬建從東單至雍和宮的地下公路。
　　對話
　　中國工程院院士、我國著名地下工程專家錢七虎是最早提出北京應(yīng)建設(shè)地下快速路的專家之一。前日，就北京地下道路建設(shè)相關(guān)問題，錢七虎接受了本報記者專訪。
　　“地下道路最深可至100米”
　　出路在科技 出路在地下
　　新京報：從規(guī)劃上看，北京的交通問題應(yīng)如何解決?
　　錢七虎：特大城市的交通擁堵在國際上都是一個普遍難題，交通問題應(yīng)該綜合治理，其中和城市規(guī)劃密切相關(guān)。我一直提出，城市不能過大，北京應(yīng)該“減肥”。北京的面積相當(dāng)于新加坡國土面積的兩倍。城市過大，出行距離就遠(yuǎn)，對機(jī)動交通的依賴性就大。歐洲都提倡建設(shè)緊湊型城市，面積不大。
　　解決的一種方式就是衛(wèi)星城，利用軌道交通來連接中心城;另一種就是規(guī)劃布局要合理，不能都建設(shè)單純的功能區(qū)，如回龍觀、天通苑這樣的“睡城”。
　　新京報：發(fā)展地下交通對緩解擁堵意義何在?
　　錢七虎：北京交通問題，小打小鬧解決不了，需要大思路、大手筆，出路在科技，出路在地下。中心城區(qū)由于高強(qiáng)度開發(fā)，地面的土地已經(jīng)很少，可以說是無地可建道路。而且地面公共交通也已飽和，公交車排隊進(jìn)站，占用大量車道。所以，地下建設(shè)道路才是出路。
　　地下地上建路總成本相當(dāng)
　　新京報：建設(shè)地下快速路成本有多高?
　　錢七虎：如果只從建設(shè)成本看，地下道路比地面道路的成本高。但地面道路要涉及拆遷，這個成本很大，而地下道路則不需要。
　　綜合起來，總造價成本，地下道路和地面道路差不多。東京的外環(huán)全是地下道路，測算顯示，總成本比地面道路省了20%。
　　新京報：地下快速路要建在多少米深?
　　錢七虎：從目前技術(shù)看，地下100米以上都是可以建設(shè)的。如果一層道路不夠，還可以建兩層、三層。所以，利用的空間還是很大的。
　　舊城不能修建高架選地下
　　新京報：為何選擇在東西二環(huán)建地下快速路?
　　錢七虎：東西二環(huán)是北京最堵的區(qū)域，也是一個瓶頸。而且，舊城是不能修建高架的。
　　新京報：但東西二環(huán)是北京地面建筑最密集的區(qū)域，也包括一些文物，修建會對地面建筑有影響嗎?
　　錢七虎：從技術(shù)角度看，沒有任何問題。通過技術(shù)手段，是可以保證地面建筑和文物在位移、沉降方面不受影響。當(dāng)然，如果有地下的文物，肯定是需要繞開的。
　　建地下路需改造地下管網(wǎng)
　　新京報：東西二環(huán)地下都有地鐵，會不會相互影響?
　　錢七虎：地下快速路深埋和淺埋都是可以的。現(xiàn)在的技術(shù)，兩條相交的地鐵，可以達(dá)到間距只相差1米，更何況是地下道路。
　　新京報：目前北京的地下管線很復(fù)雜，修建地下快速路會不會受此影響?
　　錢七虎：確實有這方面的問題，北京的地下管線很雜亂。所以說，北京市應(yīng)該大手筆，在修建地下快速路的同時，梳理和改造舊的地下管網(wǎng)系統(tǒng)。
　　東西二環(huán)試點再逐步推廣
　　新京報：東西二環(huán)的地下快速路可選哪些線位?
　　錢七虎：這個需要科學(xué)的論證。從技術(shù)上說，深的、淺的都可以，線位上，可以在二環(huán)路的下面，也可以在二環(huán)路的旁邊。
　　新京報：此前北京地下空間還規(guī)劃了東西三環(huán)和長安街兩側(cè)的4條地下快速路，但這次并沒有列入治堵方案，存在技術(shù)難題嗎?
　　錢七虎：技術(shù)上沒有研究解決不了的難題。北京的做法是對的，東西二環(huán)先試點，取得經(jīng)驗，然后逐步擴(kuò)大。
　　觀點
　　“目前不宜開發(fā)地下空間治堵”
　　參與治堵討論專家認(rèn)為，除非地下隧道作為公共交通專用通道
　　昨日，參與北京治堵措施討論的一位專家認(rèn)為，除了加快軌道工程建設(shè)，北京目前還不適宜通過開發(fā)地下空間治堵，發(fā)展地下公路仍面臨不少難題。
　　難點1
　　會吸引大量車進(jìn)入市中心
　　據(jù)其分析，東、西二環(huán)是北京的核心區(qū)，本身交通就堵車，建設(shè)地下隧道，為小汽車提供便利通道，將吸引大量的車進(jìn)入市中心，會造成嚴(yán)重?fù)矶隆３�非，地下隧道建成后，用于公共交通專用通道�?
　　難點2
　　建設(shè)成本大 安全要求高
　　“地下隧道的建設(shè)成本及對目前交通的影響，也不可忽視。”該專家表示，地下隧道的成本和技術(shù)性要求都很高，其難度都將高于地鐵建設(shè)。保守估計，每公里造價在3億-4億元之間。
　　由于地下隧道要通行汽車，它不像地鐵系統(tǒng)可以人為控制，一旦發(fā)生交通事故、突發(fā)火災(zāi)、管線泄漏等問題，很難處理。因此它的安全標(biāo)準(zhǔn)將高于地鐵。
　　難點3
　　工期長會導(dǎo)致地面擁堵
　　該專家表示，地下隧道的施工工期也較長，尤其在二環(huán)這樣的交通敏感地帶施工，必然對地面交通造成擁堵。
　　揭秘 北京曾規(guī)劃6條地下快速路
　　中國工程院院士、我國著名地下工程專家錢七虎是最早提出北京應(yīng)建設(shè)地下快速路的專家之一。早在2004年，錢七虎就建議，北京應(yīng)大力挖掘地下空間的潛力，大力發(fā)展地下道路系統(tǒng)。
　　“當(dāng)時，發(fā)展地下道路系統(tǒng)，不僅在國內(nèi)還是國外，都還是比較先進(jìn)的理念。”錢七虎回憶說，在隨后的2005年，地下快速路也被納入到北京地下空間的發(fā)展規(guī)劃中。
　　2005年
　　地下快速路規(guī)劃“四縱兩橫”
　　2005年7月，北京市政府批準(zhǔn)《北京市中心城中心地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃(2004年-2020年)》，該規(guī)劃提出了“四縱兩橫”的地下快速路系統(tǒng)方案。按照規(guī)劃，北京市西側(cè)的兩條南北向地下快速路，將緩解西二環(huán)、西三環(huán)的交通壓力，同時為重點功能區(qū)如金融街、中關(guān)村等提供長距離南北向通行干道。東側(cè)的兩條南北向地下快速路，可緩解東二環(huán)、東三環(huán)的交通壓力，同時為CBD、望京等地區(qū)提供長距離的出行服務(wù)。在長安街南北兩側(cè)還將各建一條東西向的地下干道，緩解南北二環(huán)、三環(huán)和長安街的交通壓力。
　　方案提到，六條地下通道彼此不連通，通過與地面的出入口和地面道路系統(tǒng)聯(lián)系，每條地下快速路約設(shè)4-6個出入口，出入口的形式將根據(jù)具體情況安排。地下快速路系統(tǒng)還將考慮與主要人流集散點的地下停車庫相連接，可以降低地面交通量，增加地下車庫的使用率，改善地面行車和停車環(huán)境。
　　2005年后
　　因成本高難度大等被擱置
　　但在此后的四五年里，地下快速路的建設(shè)卻沒有了音信。錢七虎回憶說，當(dāng)時提出的地下道路系統(tǒng)，得到了時任北京市市長王岐山、時任市規(guī)劃委主任陳剛等領(lǐng)導(dǎo)的支持，甚至除了東西二環(huán)，還提出在交通擁堵較重的德勝門地區(qū)，也修建地下道路。
　　“但建議遭到了一些交通專家的反對。”錢七虎說，反對理由有地下道路建設(shè)成本高、難度大等。加之北京當(dāng)時處于奧運(yùn)建設(shè)高峰期，本身建設(shè)量很大的客觀原因，地下道路沒有得到迅速實施。
　　此次北京再次提出東西二環(huán)建地下快速路，錢七虎認(rèn)為，北京市看到了發(fā)展地下空間對治理擁堵的重要作用，而發(fā)展地下道路系統(tǒng)則是北京解決交通擁堵問題的重要手段。