為加快推進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔2010〕38號)精神，結(jié)合河南省實(shí)際，現(xiàn)制定如下政策措施：
一、提高注冊和審批效率
    (一)　放寬企業(yè)注冊審批條件。堅(jiān)持“非禁即入”的原則,物流企業(yè)辦理登記注冊，凡法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未設(shè)定，各部門一律不得設(shè)置或變相設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。工商行政管理部門按行業(yè)大類核定企業(yè)經(jīng)營范圍的，應(yīng)在經(jīng)營范圍中注明“法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的前置審批項(xiàng)目除外”字樣；對已被社會普遍接受或被有關(guān)部門認(rèn)可，但《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的新興一般性物流經(jīng)營項(xiàng)目,各級工商行政管理部門可根據(jù)企業(yè)申請，核定企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍。對以提供物流解決方案為主第四方物流企業(yè)，進(jìn)一步放寬注冊登記條件。
    (二)　簡化連鎖經(jīng)營證照辦理程序。道路運(yùn)輸許可證、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證均由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理，各分支機(jī)構(gòu)無需單獨(dú)申報(bào)。交通運(yùn)輸、郵政管理部門要在其許可證中列明取得相應(yīng)許可的各分支機(jī)構(gòu)名稱，各分支機(jī)構(gòu)憑該許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門登記注冊。
    (三)　建立重點(diǎn)物流項(xiàng)目審批快速通道。對符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排政策的重點(diǎn)物流項(xiàng)目,項(xiàng)目立項(xiàng)下放到省轄市、縣(市、區(qū)),簡化立項(xiàng)程序,提高工作效率。建立健全全省重點(diǎn)物流項(xiàng)目環(huán)境管理臺賬，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目環(huán)評文件由市級環(huán)保部門審批,市級環(huán)保部門將不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的物流業(yè)項(xiàng)目環(huán)評文件委托縣級環(huán)保部門審批。省重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批時(shí)限縮短為法定時(shí)限的一半。
二、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營環(huán)境
    (　四)　全面清理涉及物流業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。取消國家和省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄以外的一切收費(fèi)。對涉及物流企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限額度規(guī)定的,一律按下限額度收取。城市配套費(fèi)按照企業(yè)實(shí)際使用情況按單項(xiàng)核算征收。
    (　五)　加快海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)改革。加快電子口岸建設(shè)，提升“一站式”通關(guān)服務(wù)能力,推進(jìn)鐵路、公路、航空、水路聯(lián)運(yùn),建立由河南省經(jīng)主要空港、沿海港口進(jìn)出口貨物的快速通關(guān)體系。加強(qiáng)二次轉(zhuǎn)關(guān)工作,建立轉(zhuǎn)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,打造空卡聯(lián)運(yùn)二次轉(zhuǎn)關(guān)“快車道”和快遞物流航空運(yùn)輸綠色通道。對信用級別較高且長期通過本口岸中轉(zhuǎn)貨物的物流企業(yè),快速辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),提高通關(guān)效率,營造良好的通關(guān)環(huán)境。
    (　六)　完善貨運(yùn)車輛通行管理制度。各省轄市公安交通管理部門要根據(jù)各地交通實(shí)際狀況,制定城市配送車輛管理與通行規(guī)定,通過建立分路段、分時(shí)段、分車型的貨車通行證制度，適度放寬對貨運(yùn)車輛在中心城區(qū)通行的限制,提高城市物流網(wǎng)絡(luò)的配送能力。公安交通管理部門要搞好服務(wù)，對運(yùn)輸與民生密切相關(guān)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、郵件快件、醫(yī)藥器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資車輛不隨意查扣；遇交通阻礙、阻塞時(shí)，保障其優(yōu)先通行；特殊時(shí)期，對運(yùn)輸民生物資的車輛開辟綠色通道并適度擴(kuò)大物流運(yùn)輸綠色通道適用范圍。
三、保障建設(shè)用地
（七）明確現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃用地。把物流業(yè)重要基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)》(　以下簡稱《規(guī)劃》)　提出的重點(diǎn)發(fā)展的物流行業(yè),各地要加快制定物流發(fā)展用地控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    (　八)　保障物流園區(qū)用地需求。對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地，在依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收時(shí)給予保障。物流企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)，其出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按有關(guān)政策和實(shí)際情況設(shè)定，出讓金嚴(yán)格按照土地出讓合同執(zhí)行。允許對物流企業(yè)實(shí)行國有建設(shè)用地使用權(quán)年租制，使其通過租賃方式取得國有土地承租權(quán)，逐年繳納租金，減少企業(yè)一次性用地成本投入。 （未完待續(xù)）