12月15日，江西省人大常委會、省政府召開《江西省道路運(yùn)輸條例》貫徹實施新聞發(fā)布會。省人大常委會副主任魏小琴主持會議，省人大常委會副主任朱秉發(fā)到會講話，省政府辦公廳副主任喻曉社宣讀副省長洪禮和講話，省交通運(yùn)輸廳黨委書記程受錠介紹了《江西省道路運(yùn)輸條例》的基本內(nèi)容和貫徹落實的具體打算。  　　11月26日，省第十一屆人大常委會第二十次會議審議通過《江西省道路運(yùn)輸條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將于明年1月1日起正式施行，這是我省第一部規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營和管理行為的地方法規(guī)。 
　　朱秉發(fā)就如何貫徹實施《條例》，提出三點(diǎn)要求。一是要充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重要意義。 
　　《道路運(yùn)輸條例》的頒布實施，為管理部門更好地依法行政、科學(xué)管理、培育良好的交通運(yùn)輸市場環(huán)境和秩序提供了重要依據(jù)，其所確定的基本原則和一系列規(guī)定制度，是對我省現(xiàn)行道路運(yùn)輸政策的重大改革與創(chuàng)新，必將對我省加快道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，提高道路運(yùn)輸保障能力和行政管理水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到積極的推動作用。二是要運(yùn)用各種方式，切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。各級道路運(yùn)輸行政主管部門要帶頭抓好學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確理解和掌握《條例》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，抓緊編寫條例釋義，充分運(yùn)用各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)，多形式、多渠道地加大對《條例》的宣傳力度；希望新聞媒體大力支持，積極配合，利用新聞報道、制作專題片、公益性廣告等形式，擴(kuò)大宣傳教育面，為《條例》貫徹實施和我省道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展提供良好的條件。全省交通管理部門不僅要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時間，在全省范圍內(nèi)廣泛深入開展學(xué)習(xí)普及《條例》的活動，努力形成宣傳貫徹落實《條例》的良好氛圍和自覺行動。三是要采取有效措施，加大《條例》的執(zhí)法和監(jiān)督力度。全省各級政府要切實加強(qiáng)對《條例》貫徹實施的領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實際情況，按照《條例》規(guī)定抓緊制定有關(guān)配套政策和規(guī)章制度，支持道路運(yùn)輸行政主管部門依法履行職責(zé)，幫助解決行政管理和行政執(zhí)法工作中遇到的困難和問題，促進(jìn)《條例》的各項規(guī)定落到實處；各級道路運(yùn)輸行政主管部門要切實提高貫徹實施《條例》的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理理念的創(chuàng)新、管理方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法履行道路運(yùn)輸管理職能的工作水平和效率；各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定，明確責(zé)任，著力形成貫徹實施《條例》的工作合力，協(xié)同配合做好道路運(yùn)輸管理有關(guān)工作，全面提升道路運(yùn)輸?shù)墓芾碣|(zhì)量，有力地維護(hù)全省道路運(yùn)輸秩序的優(yōu)化和穩(wěn)定；各級人大及其常委會要按照監(jiān)督法的要求，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察、聽取和審議專項工作報告等監(jiān)督形式，加強(qiáng)對《條例》貫徹實施情況的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題，提出意見和建議，督促和支持有關(guān)方面嚴(yán)格依法辦事，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平。 
　　洪禮和表示，《條例》的實施，是我省道路運(yùn)輸法制建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，對于進(jìn)一步維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要意義。他要求，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹落實《條例》的責(zé)任感和緊迫感。《條例》的頒布實施，是依法行政的必然要求，《條例》的頒布實施，是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的迫切要求，《條例》的頒布實施，是推動全省道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和內(nèi)涵。做到準(zhǔn)確把握《條例》對道路運(yùn)輸行業(yè)管理職能的規(guī)定；準(zhǔn)確把握《條例》對規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序的規(guī)定；準(zhǔn)確把握《條例》對加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障的規(guī)定；準(zhǔn)確把握《條例》對保護(hù)道路運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益的規(guī)定。要各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)，確保《條例》順利施行。做到廣泛宣傳，積極營造《條例》實施的良好氛圍；各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)《條例》的有效實施；依法依規(guī)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法和監(jiān)督。 
　　程受錠首先介紹了《條例》的立法背景、立法經(jīng)過和主要特點(diǎn)。關(guān)于貫徹落實《條例》的主要措施，程受錠指出，一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造濃厚氛圍；二是加快配套制度建設(shè)，健全管理體系；三是加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》。程受錠表示，將以《條例》的頒布實施為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實省人大、省政府的各項要求，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)全省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“先行官”作用，為實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供強(qiáng)有力的運(yùn)輸支持。 
　　據(jù)悉，《條例》共九章九十九條，其最大特色是將大部制改革后劃歸交通運(yùn)輸部門管理的城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營、機(jī)動車綜合性能檢測和汽車租賃等納入了適用范圍。同時，《條例》根據(jù)我省具體情況和實際需要，還體現(xiàn)了六大地方特色。一是在安全管理上，明確了道路運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任，加大了對道路交通責(zé)任事故處理力度，細(xì)化了“一帶、一速、一平臺、一防護(hù)”的安全管理措施等；二是在行政許可上，增加了城市公共汽車、出租汽車和汽車租賃經(jīng)營許可和相關(guān)駕駛員的從業(yè)資格許可，引入了招標(biāo)投標(biāo)的無償許可方式，明確禁止非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)；三是在市場監(jiān)管上，突出了行業(yè)規(guī)劃及各專項規(guī)劃的先導(dǎo)作用，細(xì)化了對運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員經(jīng)營行為的規(guī)范，增強(qiáng)了對違規(guī)經(jīng)營行為的處理措施；四是在站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)上，從方便老百姓便捷出行的角度考慮，要求在城市建設(shè)主體工程啟動的同時配套規(guī)劃建設(shè)城市公交和出租汽車營運(yùn)設(shè)施；五是在部門聯(lián)動上，完善了運(yùn)管機(jī)構(gòu)與公安交警部門的信息共享機(jī)制，確定了在各部門聯(lián)合治理車輛超限超載工作中運(yùn)管機(jī)構(gòu)的源頭管理職責(zé)；六是在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，保障了道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)，明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)的著裝、標(biāo)志和車輛使用要求。