問(wèn)：奧運(yùn)會(huì)期間，北京地區(qū)進(jìn)行了限產(chǎn)限行，工業(yè)生產(chǎn)影響很大，世博會(huì)期間，上海地區(qū)的生產(chǎn)和貿(mào)易也受到了很大的影響，今年亞運(yùn)會(huì)在廣州舉行，同樣實(shí)行了限產(chǎn)限行等措施，但港口生產(chǎn)似乎影響不大，請(qǐng)分析具體原因。
答：廣州市在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)舉辦期間，實(shí)行的限制港口生產(chǎn)有關(guān)措施包括：亞運(yùn)場(chǎng)館周邊地區(qū)的船舶限制通航，石油化工作業(yè)港區(qū)的船舶限制通航和作業(yè)，以及亞運(yùn)會(huì)期間的限制疏港車輛通行、相關(guān)區(qū)域限制港口建設(shè)等等。
在確保亞運(yùn)平安舉辦的同時(shí)，為盡可能降低管制措施對(duì)港口生產(chǎn)的影響，廣州港務(wù)局主動(dòng)介入、積極應(yīng)對(duì)，亞運(yùn)前認(rèn)真摸查、評(píng)估管制措施對(duì)港口生產(chǎn)的影響，積極與環(huán)保、交通、公安和海事等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，通過(guò)科學(xué)調(diào)度、引航，以及設(shè)置港口貨車專用通道等措施，既保障了重點(diǎn)物資運(yùn)輸和大型船舶正常進(jìn)出港，又滿足了亞運(yùn)安保和環(huán)境保護(hù)的要求。
問(wèn)：廣州港“十一五”時(shí)期主要建設(shè)成就是什么？
答：“十一五”時(shí)期，廣州港在國(guó)家綜合運(yùn)輸體系中的地位突出，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要是出海航道和專業(yè)化深水泊位建設(shè)。期間完成了出海航道二期工程、南沙港區(qū)出海航道拓寬工程等航道建設(shè)項(xiàng)目，完成南沙港區(qū)集裝箱二期工程、中石化小虎碼頭工程等碼頭工程項(xiàng)目，完成投資約110億元，新增生產(chǎn)用深水泊位15個(gè)，增加碼頭通過(guò)能力約4800萬(wàn)噸和253萬(wàn)TEU.
問(wèn)：廣州港“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是什么？
答：重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目：一是完成廣州港出海航道三期工程和三期拓寬工程，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)噸級(jí)船舶雙向、全天候通航，滿足船舶大型化的發(fā)展需要；二是建成南沙糧食通用碼頭，滿足廣州港糧食、飼料等物資的運(yùn)輸需求；三是完成南沙三期集裝箱碼頭的建設(shè)，強(qiáng)化廣州國(guó)際集裝箱干線港的地位，并向集裝箱樞紐港邁進(jìn)；四是啟動(dòng)南沙散貨碼頭等一批5-20萬(wàn)噸級(jí)專業(yè)化深水泊位，為廣州港進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
“十二五”期間廣州港預(yù)計(jì)完成投資約200億元，新增通過(guò)能力1.5億噸，港口綜合通過(guò)能力突破3億噸。到2015年，港口貨物吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到5億噸，集裝箱吞吐量1800萬(wàn)TEU，廣州港的綜合性主樞紐港地位更加鞏固，集裝箱干線港地位基本確立，初步構(gòu)建廣州國(guó)際郵輪母港，中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)得到明顯發(fā)展。
問(wèn)：廣州港出海航道的建設(shè)歷程是怎樣的？
答：廣州港出海航道自珠江口桂山錨地至黃埔港區(qū)，沿經(jīng)廣州、珠海、深圳、中山、東莞等市，全長(zhǎng)約153公里。廣州港出海航道的建設(shè)，經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：（一）廣州港出海航道一期工程。1996～2000年實(shí)施廣州港出海航道一期工程，航道水深由-9米浚深至-11.5米，底寬160米，滿足3.5萬(wàn)噸級(jí)船舶乘潮通航并兼顧第三代集裝箱船進(jìn)出港。
（二）廣州港出海航道二期工程與南沙港區(qū)出海航道拓寬工程。2004～2006年實(shí)施廣州港出海航道二期工程，航道水深由-11.5米浚深至-13米，底寬160米，滿足5萬(wàn)噸級(jí)船舶乘潮通航兼顧第四代、第五代集裝箱船進(jìn)出港。并在2005～2006年，對(duì)出海航道南沙港區(qū)以外部分按寬255米，水深-13米實(shí)施了拓寬，使南沙港區(qū)至珠江口出海航道滿足5萬(wàn)噸級(jí)船舶雙向乘潮通航，兼顧10萬(wàn)噸級(jí)船舶乘潮進(jìn)港。
（三）廣州港出海航道三期試挖工程。2006～2007年實(shí)施了廣州港出海航道三期試挖工程，南沙港區(qū)至珠江口出海航道水深由-13米浚深至-15.5米，底寬為226米，滿足5萬(wàn)噸級(jí)船舶雙向通航，并兼顧10萬(wàn)噸級(jí)船舶乘潮通航。
問(wèn)：廣州港務(wù)局是如何加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理的？
答：目前，廣州港務(wù)局轄區(qū)共有國(guó)內(nèi)外水路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)545家。共擁有船舶1542艘，接近400萬(wàn)載重噸。為加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理，我們主要做了四方面工作。一是認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定，嚴(yán)格準(zhǔn)入、后續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。二是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提高水運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和安全管理水平。三是加強(qiáng)水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，組織開(kāi)展市場(chǎng)整治活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四是強(qiáng)化公共服務(wù)理念，為水運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)廣州港口目前的安全生產(chǎn)總體狀況如何？
答：“十一五”時(shí)期，廣州港務(wù)局嚴(yán)把安全關(guān)，以人為本，安全發(fā)展，廣州港口生產(chǎn)一直保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。期間沒(méi)有發(fā)生統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的港口員工死亡事故，沒(méi)有發(fā)生港口危險(xiǎn)貨物泄漏、污染、火災(zāi)和爆炸等事故，廣州港務(wù)局在市安委辦組織開(kāi)展的全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中一直被評(píng)為優(yōu)秀單位。
問(wèn)：目前國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，一般來(lái)說(shuō)貨物裝卸作業(yè)多了，事故風(fēng)險(xiǎn)自然也會(huì)增加，廣州港貨物吞吐量突破4億噸，以后的安全生產(chǎn)工作會(huì)面臨更大的壓力，廣州港將如何繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)？
安全工作涉及千家萬(wàn)戶，廣州港石化、危險(xiǎn)品碼頭眾多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。廣州港將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作：一是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；二是依法審批，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)；三是吸取教訓(xùn)，突出重點(diǎn)，開(kāi)展隱患排查和安全專項(xiàng)整治工作；四是開(kāi)展培訓(xùn)，加大宣傳，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)；五是提高效率，以科技化、信息化手段提高安全監(jiān)管水平；六是健全預(yù)案，實(shí)施演練，提升港口行業(yè)的應(yīng)急管理水平。
問(wèn)：廣州港危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)量有多少？對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)主要采取哪些特別的安全監(jiān)管措施？
廣州港目前從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)有70家，今年危險(xiǎn)貨物作業(yè)量達(dá)3700萬(wàn)噸，作業(yè)船舶29500艘次。
一直以來(lái)我們將危險(xiǎn)貨物監(jiān)管作為安全管理工作的重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”原則，確保危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)在具備安全條件下進(jìn)行。具體措施主要有：一是嚴(yán)把作業(yè)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格審批危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證；二是嚴(yán)把作業(yè)審批關(guān)，實(shí)行“一作業(yè)一審批”；三是嚴(yán)把安全評(píng)價(jià)關(guān)，每?jī)赡陮?duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)開(kāi)展一次現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)；四是嚴(yán)把安全檢查關(guān)，建立“企業(yè)自查、分局日常督查、局綜合督查”的安全檢查機(jī)制；五是嚴(yán)把應(yīng)急處置關(guān)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，在建3艘先進(jìn)的消防船，投入使用后廣州港將成為全國(guó)水上消防能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
問(wèn)：廣州自古以來(lái)就是對(duì)外貿(mào)易大港，近幾年來(lái)，主要的發(fā)展成效體現(xiàn)在哪些方面？未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)在哪里？
答：近幾年來(lái)，廣州港已發(fā)展成為全球十大集裝箱干線港，成為中國(guó)華南地區(qū)最大的綜合性主樞紐港。發(fā)展成果主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。一是穩(wěn)固確立了世界大港地位，港口吞吐量與集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界第六位。二是實(shí)現(xiàn)從支線港到干線港的轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步跨入世界十大集裝箱干線港行列。三是實(shí)現(xiàn)從內(nèi)河港到海港的轉(zhuǎn)變，港區(qū)范圍跨越多市。四是港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。五是出海航道不斷浚深，滿足船舶大型化發(fā)展需要。六是航運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展，航運(yùn)市場(chǎng)逐步壯大。七是港航體制進(jìn)一步理順，實(shí)現(xiàn)航道、引航、錨地和通訊調(diào)度管理的“四統(tǒng)一”，為構(gòu)建安全、通暢、高效的現(xiàn)代港口管理體系提供了堅(jiān)實(shí)有效的體制保障。
問(wèn)：廣州港未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)在哪里？
“十二五”期，廣州港將繼續(xù)擴(kuò)大港口規(guī)模，提升港口能力，拓展港口功能，進(jìn)一步增強(qiáng)港口服務(wù)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)航運(yùn)、促進(jìn)外貿(mào)、保障民生的軟硬實(shí)力。具體來(lái)講，有三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高港口競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力。整合港口資源，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐。二是大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，打造亞洲物流中心。加快形成以港口為龍頭，以信息化為手段，以物流園區(qū)為重點(diǎn)，以綜合運(yùn)輸大通道為動(dòng)力的物流體系。三是加快發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，著力打造港口、航運(yùn)“軟實(shí)力”。
問(wèn)：最近國(guó)內(nèi)幾大沿海城市都在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，廣州是國(guó)家中心城市，在這方面有何舉措？
答：《珠三角規(guī)劃綱要》明確提出，廣州要強(qiáng)化國(guó)家中心城市地位。由于港口及港口經(jīng)濟(jì)在國(guó)家中心城市中的功能地位，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心將是廣州建設(shè)國(guó)家中心城市的基本功能和任務(wù)之一。市委、市政府明確提出廣州港下一步的目標(biāo)是：大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)和港口現(xiàn)代物流業(yè)，努力建設(shè)與國(guó)家中心城市相匹配的，與香港錯(cuò)位發(fā)展的國(guó)際航運(yùn)中心。
目前，市政府已成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心的相關(guān)工作�！笆�二五”期間，廣州將積極推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足于提升港口現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)聚集區(qū)和交易中心，從貿(mào)易、土地、口岸等方面出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策已經(jīng)在研究和制定中。
問(wèn)：國(guó)家在大力提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，廣州港在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面做了哪些工作？
答：廣州港轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心目標(biāo)，大力發(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)航運(yùn)交易、航運(yùn)信息、總部經(jīng)濟(jì)、游艇產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)金融等中高端現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，黃埔臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)正在積極推進(jìn)，航運(yùn)金融作為廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容已納入規(guī)劃，南沙粵港澳國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)方案正在抓緊編制，廣州航運(yùn)交易所正在開(kāi)展籌備工作。其他各項(xiàng)工作也在有條不紊的推進(jìn)。
問(wèn)：廣州港“十二五”期發(fā)展目標(biāo)和方向是什么？
答：“十二五”期間，廣州港將通過(guò)實(shí)施“國(guó)際強(qiáng)港戰(zhàn)略”、“珠江樞紐戰(zhàn)略”、“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”和“港城協(xié)調(diào)戰(zhàn)略”等四大戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，使港口功能和港口能力適應(yīng)廣州建設(shè)國(guó)家中心城市要求，同時(shí)加強(qiáng)與港澳和周邊地區(qū)合作，逐步建設(shè)與港澳錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。具體有三方面的工作。一是加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高港口競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力。二是發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，打造亞洲物流中心。三是加快發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立健全港航服務(wù)業(yè)新體系。
隨著腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣州港將發(fā)展成為以能源、原材料等大宗散貨中轉(zhuǎn)和集裝箱運(yùn)輸為主，具有裝卸儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸組織、通信信息、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、保稅加工、客運(yùn)旅游、綜合服務(wù)等多功能、綜合性現(xiàn)代化港口。
問(wèn)：廣州港近年來(lái)一直努力開(kāi)辟集裝箱國(guó)際班輪航線，目前進(jìn)展情況如何？
答：廣州港已與世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的350多個(gè)港口有海運(yùn)貿(mào)易往來(lái)，與國(guó)際14個(gè)港口締結(jié)友好港，世界前十大集裝箱班輪公司均在廣州港開(kāi)辟班輪航線。今年廣州港有航線71條，其中有外貿(mào)直航航線31條，并在2009年開(kāi)辟了首條海峽兩岸直航航線。同時(shí)利用珠江水系的便利條件，廣州港開(kāi)辟了19條“穿梭巴士”駁船航線，連通廣州港與周邊和廣西的中小港口，降低了運(yùn)輸成本。隨著廣州港集裝箱貨源和吞吐量不斷增加，對(duì)船公司開(kāi)辟新航線的吸引力也越來(lái)越大，近幾年來(lái)我市也一直對(duì)為廣州港集裝箱發(fā)展做出貢獻(xiàn)的船公司給予獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多的航線掛靠廣州港，港口與航運(yùn)企業(yè)合作也將更加密切。