□梟冬
    近日，在12月“汽車政策與市場研討會”上，益普索研究機構有關人士建議，國家應為汽車產業發展創造寬松的環境，繼續實行積極的汽車財稅政策。
    該人士分析稱，“十二五”期間，我國汽車產業要實現“由大到強”，必須在關鍵領域有所突破，進而提升產業競爭力。而這需要企業和相關方面的共同努力，也需要國家在政策上的大力扶持。
    聯想到目前我國涉及汽車產業的財稅政策，一直都對促進汽車產業調整和振興起著積極的作用。不過，若從發展的眼光去看，國家仍需加大財稅體系改革力度，推動汽車產業結構升級和發展。
    據了解，目前與汽車產業相關的財稅政策有車輛購置稅、汽車消費稅、車船稅、燃油稅，以及各類財政補貼政策。其中，最后一點包括了汽車下鄉補貼、汽車以舊換新、節能汽車定額補貼，以及新能源汽車的相應補貼等。
    對于上述財稅政策，該人士認為，像是汽車消費稅的征收，從根本上講不符合鼓勵汽車消費的總體原則；車輛購置稅則是價外稅，同樣也抑制了汽車消費，這使得汽車購買環節稅費過高，與國外在使用環節上征稅的做法相反。另外，車船稅如按排量收取，也不科學、不合理。
    所以，值此汽車產業發力“十二五”之際，益普索研究機構關于如何實行積極的汽車財稅政策，提出如下建議。
    首先，從整體上降低汽車購置環節的稅收，與發達國家的總體稅負水平保持相當�？梢匀∠�征收汽車消費稅，降低車輛購置稅稅率，保持車船稅現有水平。
    其次，對符合節能減排指標的商用車，減半征收車輛購置稅。原因一是現有針對商用車鼓勵政策較少；二是能有效降低商用車運營成本，鼓勵車輛更新，提高生產企業和營運企業的利潤水平。
    再次，繼續執行汽車下鄉、以舊換新等鼓勵政策，保持政策效應的連續性，為拉動消費、擴大內需繼續發揮積極作用。
    同時，對于“完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策”，該研究機構也提出四點建議：
    一是制定明確支持企業自主研發政策的實施細則，支持整車企業和關鍵零部件企業提升核心競爭實力，期間可通過減免稅負和財政補貼方式給予支持；二是新能源汽車和技能環保汽車研發的鼓勵政策，對技術研究和產品研發給予資金支持；三是制定對自主品牌產品開發的支持政策，設立自主品牌汽車核心技術專項資金，對自主品牌汽車出口研發給予支持；四是鼓勵企業搞好國際化經營，實施“走出去”的財務政策。