湖南公路貨運(yùn)超載 久治不愈應(yīng)引起高度關(guān)注
2010-12-29 13:33:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第48條明文規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載。”所謂超載,即超過車輛的核定載重即是超載。
從2003年開始在全國(guó)范圍內(nèi),從中央到地方各級(jí)人民政府及相關(guān)執(zhí)法部門已多次對(duì)公路貨運(yùn)超載問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。但是超載現(xiàn)象到如今還是久治不愈,且超載勢(shì)頭還愈演愈烈,通過改裝限載5噸的貨車裝載15—20噸的貨物已是常事,限載20—30噸的貨車裝載近100噸的貨物也不是什么新鮮事了。
一、超載的原因及危害
究其公路貨運(yùn)超載久治不愈的原因大致有以下幾點(diǎn):
一是對(duì)車主和貨主的禁超宣傳教育工作不到位。
二是治超的措施不到位。由于利益的驅(qū)動(dòng),有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)超載車主或貨主只罰不卸載,罰了就放行,而車主或貨主認(rèn)為超載罰點(diǎn)款還是有利可圖也就無(wú)所謂,這是造成超載久治不愈的根本原因和主要因素。
三是目前公路貨運(yùn)價(jià)格與運(yùn)輸成本失衡,所以導(dǎo)致無(wú)車不超載。如不超載車主所獲利潤(rùn)空間較小。
超載就像一個(gè)瘋狂的“公路殺手”,不斷危害著公路的壽命和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
一是引發(fā)交通事故的頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),70%的交通事故和50%的群死群傷交通肇事均與超載有關(guān),給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了不可估量的損失。如去年的9月8日早晨7至8時(shí),北京六環(huán)路上由于貨運(yùn)車輛超載導(dǎo)致剎車失靈,接連發(fā)生5起交通事故,造成10人死亡。
二是加劇了公路使用年限的縮短和路況質(zhì)量的下降,致使路面損壞、橋梁斷裂,尤其是對(duì)正在改建的公路破壞性特大。例如:2009年8月8日凌晨5時(shí)許,湖南個(gè)體司機(jī)陳某駕駛滿載40余噸煤炭的大貨車(限載10噸,超載30噸),在廣東陽(yáng)山縣將一危橋壓穿,司機(jī)賠償404萬(wàn)元,并判入獄三年。按交通部門的設(shè)計(jì)要求,新建的一級(jí)公路和二級(jí)公路,使用年限分別為20年和15年,由于超載,這些新建的公路有的使用不到兩三年就要開始維修了,大大增加了國(guó)家對(duì)公路的維修支出。
三是擾亂了公路貨運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,引發(fā)了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
二、治超的建議
根治公路貨運(yùn)超載這一“頑癥”,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和經(jīng)常性的工作,涉及面廣,需要全國(guó)上下各相關(guān)職能部門和相關(guān)單位通力協(xié)作,同時(shí)還須完善相關(guān)治超的法律法規(guī)。
第一,要進(jìn)一步加大治超的宣傳力度。每年對(duì)駕駛證的年檢時(shí),公安交警部門對(duì)貨運(yùn)駕駛員要進(jìn)行禁超的宣傳教育,多講超載的危害性。
第二,要進(jìn)一步完善公路貨運(yùn)治超的相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)查獲的公路貨運(yùn)超載車輛,必須堅(jiān)決執(zhí)行先卸貨(不可拆散物體除外)后罰款后補(bǔ)費(fèi)或只卸不罰的原則,一定要走出只罰不卸的怪圈。
第三,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門,要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)治超執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)只罰不卸載的執(zhí)法行為,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人和相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
第四,對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門收取的治超罰款及有關(guān)費(fèi)用,一律不搞分成,按隸屬關(guān)系全額上交國(guó)庫(kù),作為公路維修基金。
第五,公安交通管理部門,每年對(duì)貨運(yùn)車輛的年檢要按程序認(rèn)真辦理,對(duì)“大噸小標(biāo)”的貨車和改裝車要嚴(yán)格審查,不合規(guī)的不得通過年檢、不許載貨上路。
第六,對(duì)目前貨運(yùn)價(jià)格偏低的問題,政府有關(guān)職能部門要適時(shí)給予調(diào)控,出臺(tái)公路貨運(yùn)指導(dǎo)價(jià),使貨運(yùn)價(jià)格趨向合理,使車主和貨主之間相應(yīng)能獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益。