在青島市黃島區(qū)，有這樣一片區(qū)域：一棟棟高樓被鐵網(wǎng)緊緊圍住，鐵網(wǎng)的開(kāi)口處設(shè)有許多關(guān)卡，進(jìn)出的車(chē)輛都要經(jīng)過(guò)層層檢查，這就是青島保稅港區(qū)。用青島保稅港區(qū)宣傳中心主任姜玲的話(huà)說(shuō)，“雖然都是在中國(guó)的土地上，但出了大門(mén)就是‘境內(nèi)’，大門(mén)內(nèi)則是‘關(guān)外’。” 
　　22日，我國(guó)首家利用特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能，從事境外煙葉倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)的物流項(xiàng)目———青島保稅港區(qū)國(guó)際煙葉轉(zhuǎn)運(yùn)中心正式運(yùn)營(yíng)�！斑@標(biāo)志著青島保稅港區(qū)正在成為全球煙葉在亞太地區(qū)的重要分撥配送中心，也將有力帶動(dòng)青島保稅港區(qū)國(guó)際轉(zhuǎn)口和跨國(guó)采購(gòu)業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展，對(duì)青島保稅港區(qū)功能開(kāi)發(fā)和物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)將起到積極促進(jìn)作用�！苯�玲近日對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
全國(guó)首個(gè) 
　　國(guó)際煙葉轉(zhuǎn)運(yùn)中心
　　據(jù)姜玲介紹，早在2007年，一家跨國(guó)煙草巨頭結(jié)合區(qū)位、成本和通關(guān)環(huán)境等綜合因素，在考察了國(guó)內(nèi)多個(gè)城市后，擬在青島建立其全球煙葉采購(gòu)配送中心�！暗�那時(shí)，我國(guó)在監(jiān)管政策上，對(duì)進(jìn)口煙葉實(shí)行進(jìn)境植物檢疫審批制度，對(duì)進(jìn)境保稅倉(cāng)儲(chǔ)后轉(zhuǎn)口出境尚沒(méi)有明確界定，因此擱置了下來(lái)�！�
　　這一擱置便是3年。直到今年2月，國(guó)家質(zhì)檢總局正式批復(fù)青島保稅港區(qū)開(kāi)展境外煙葉倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，才使國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)成功進(jìn)入境外煙葉倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)這一全新領(lǐng)域。
　　“國(guó)際煙葉轉(zhuǎn)運(yùn)中心的運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)在全國(guó)保稅港區(qū)中尚屬首例�！睋�(jù)姜玲介紹，開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的是青島怡坤物流有限公司，目前已經(jīng)試運(yùn)營(yíng)一年，各項(xiàng)條件均已成熟，“目前已有日本、巴西等地20余家跨國(guó)煙草運(yùn)營(yíng)商入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出庫(kù)貨值6000多萬(wàn)美元。”
　　在姜玲看來(lái)，我國(guó)是煙葉生產(chǎn)大國(guó)，許多地區(qū)特別是產(chǎn)煙地區(qū)把煙葉生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)源，視為“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”、“財(cái)政支柱”。但由于政策等因素的影響，我國(guó)在開(kāi)展煙葉跨國(guó)采購(gòu)和配送等業(yè)務(wù)時(shí)受到很大限制，煙葉經(jīng)營(yíng)很難做大做強(qiáng)。
　　姜玲說(shuō)，煙草行業(yè)多年來(lái)的國(guó)際貿(mào)易大多是通過(guò)幾個(gè)著名的煙草國(guó)際經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行運(yùn)作，行業(yè)透明度較高。青島保稅港區(qū)國(guó)際煙葉轉(zhuǎn)運(yùn)中心的運(yùn)營(yíng)，將產(chǎn)生極大的示范效應(yīng)�！捌渌麩煵輫�(guó)際經(jīng)銷(xiāo)商可以直接復(fù)制業(yè)務(wù)模式，跟進(jìn)建立各自的煙葉跨國(guó)采購(gòu)中心，從而加大面向中國(guó)等亞洲國(guó)家的煙葉采購(gòu)力度�！�
　　2012年“封關(guān)”
　　11月1日，隨著青島保稅物流園區(qū)邦達(dá)吉通國(guó)際物流有限公司裝滿(mǎn)貨物的集裝箱車(chē)駛過(guò)青島鐮灣河橋，青島保稅港區(qū)一期規(guī)劃中的12個(gè)泊位已全部并入港區(qū)。“目前，還剩下9個(gè)泊位，預(yù)計(jì)明年年初實(shí)現(xiàn)并入，那時(shí)一期工程將全面運(yùn)營(yíng)。”姜玲說(shuō)。
　　據(jù)姜玲介紹，目前在全力做好一期工程管理運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，青島保稅港區(qū)二期建設(shè)正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2012年實(shí)現(xiàn)全面封關(guān)運(yùn)營(yíng)。青島保稅港區(qū)管委主任王懷岳說(shuō)，青島保稅港區(qū)計(jì)劃用3-5年的時(shí)間，建設(shè)成為東北亞集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐，區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心、物流中心、資源性商品集散中心和出口加工基地，“最終發(fā)展成為國(guó)際一流的自由貿(mào)易港區(qū)�！�
　　對(duì)此，青島海程邦達(dá)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司張林峰說(shuō)：“目前通關(guān)時(shí)間由以前的兩到三天縮短為一天甚至更短，物流成本也極大降低，從原來(lái)每個(gè)集裝箱的600-800元降低到現(xiàn)在的200元左右。這對(duì)物流企業(yè)的發(fā)展極其有利。”
　　“同時(shí)，我們把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置上，設(shè)立了小額貸款公司�！备鶕�(jù)姜玲提供的數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目384個(gè)，項(xiàng)目總投資超過(guò)5億美元。僅今年上半年就引進(jìn)項(xiàng)目200多個(gè)，其中注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的19個(gè)�！拔覀円苍诮梃b天津、上海等地的做法，爭(zhēng)取開(kāi)展‘啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)’、‘船舶特殊登記制度試點(diǎn)’、‘內(nèi)外貿(mào)同港作業(yè)模式試點(diǎn)’等，放大保稅港區(qū)‘國(guó)際中轉(zhuǎn)’的功能效應(yīng)。”