記者從深圳海關(guān)獲悉，2009年，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總值2702億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差規(guī)模538億美元。其中，進(jìn)口1082億美元，出口1620億美元。深圳榮獲全國大中型城市外貿(mào)出口“十七連冠”，占全國外貿(mào)出口總額的13.5%，所占比重較上年同期增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)的出口，對東盟地區(qū)貿(mào)易的出口以及香港的CEPA受惠貨物進(jìn)口值都逆勢增長，紛紛創(chuàng)出了歷史新高，成為深圳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的幾大亮點(diǎn)。

　　在國際金融危機(jī)不斷蔓延，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻的困境下，深圳的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為什么能再度創(chuàng)造令世人矚目的“深圳奇跡”呢？這一切，離不開深圳海關(guān)所提供的大力扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。  

　　優(yōu)化通關(guān)模式促進(jìn)貿(mào)易便利快捷  

　　記者在采訪中了解到，近年來，深圳海關(guān)始終致力于優(yōu)化通關(guān)模式、促進(jìn)貿(mào)易便利化，為深圳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)營造更為優(yōu)越的通關(guān)環(huán)境。從推進(jìn)客戶協(xié)調(diào)員企業(yè)制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)式分類通關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)分類管理，在集中力量加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，給予守法企業(yè)更多通關(guān)便利，到推行集約化管理，設(shè)立通關(guān)指揮監(jiān)控中心，統(tǒng)籌調(diào)度全關(guān)通關(guān)管理資源；從建立接單中心，提供一站式、跨口岸的通關(guān)服務(wù)，優(yōu)化查驗(yàn)作業(yè)模式，到實(shí)施空箱快速通關(guān)，推進(jìn)卡口聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，使用大型集裝箱檢查設(shè)備等手段對通關(guān)貨物實(shí)行非侵入式檢查，提高查驗(yàn)作業(yè)效率，開展中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃合作項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)深圳港與歐洲主要大港海關(guān)作業(yè)的一體化。深圳海關(guān)改革創(chuàng)新不遺余力。  
　　2009年8月31日，深圳市粵坤鵬貿(mào)易有限公司向深圳機(jī)場海關(guān)申報(bào)出口一批電動(dòng)車充電器，這是深圳海關(guān)在空港啟動(dòng)出口分類通關(guān)的第一單貨物。從遞單到電腦單證審結(jié)，不足10秒，再到海關(guān)柜臺(tái)蓋單、出單，整個(gè)通關(guān)手續(xù)僅用了十多分鐘。  

　　分類通關(guān)改革能給企業(yè)帶來什么好處呢？深圳市方圓物流公司負(fù)責(zé)人蕭先生給記者算了一筆帳：“以前審單是平均用力，前臺(tái)接單后臺(tái)審核，光審單就要30分鐘，現(xiàn)在低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單只用10秒。節(jié)省了時(shí)間，騰出了人力，對于企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本，增加競爭力肯定是很有幫助的�！�  

　　目前，深圳關(guān)區(qū)一半以上報(bào)關(guān)單證享受到“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”優(yōu)惠待遇，出口貨物的通關(guān)效率大幅提高，企業(yè)物流運(yùn)作成本大大降低，守法企業(yè)還能享受貨物放行之日10天內(nèi)自主選擇向海關(guān)遞交單證的待遇。  

　　為進(jìn)一步提高海關(guān)的驗(yàn)放效率，降低貨物在內(nèi)陸省份與深圳口岸之間的運(yùn)輸成本和抵達(dá)深圳后的倉儲(chǔ)成本，深圳海關(guān)采取區(qū)域通關(guān)組合模式，將跨境快速通關(guān)與“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式結(jié)合起來，減少了跨關(guān)區(qū)貨物的通關(guān)環(huán)節(jié)，也減輕了口岸的通關(guān)壓力。  

　　“組合模式”在簡化海關(guān)通關(guān)流程、提高貨物驗(yàn)放效率、降低企業(yè)物流成本等方面顯現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢。青島海信公司在深貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人林松波告訴記者，“我們選擇使用‘組合模式’進(jìn)口料件后，享受了在口岸快速驗(yàn)放和屬地自主報(bào)關(guān)的雙重政策優(yōu)惠。在青島報(bào)關(guān)的時(shí)間不再受貨物是否實(shí)際運(yùn)抵的限制，時(shí)效性更強(qiáng)。貨物的流向、調(diào)撥也更加靈活，貨物及人員無需在兩地間迂回�！绷炙刹ㄟ�告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，深圳到青島段的物流費(fèi)用，公路可大幅節(jié)省近50%，航空也可節(jié)省5%以上。目前，深圳海關(guān)“組合模式”業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步推廣覆蓋至長沙、南昌、山西、青島四個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)及其轄下相關(guān)企業(yè)。“組合模式”已成為內(nèi)地經(jīng)深圳口岸貨物進(jìn)出的一條“高速公路”。  

　　據(jù)介紹，深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為0.42小時(shí)，比全國海關(guān)平均用時(shí)快3倍多；出口平均通關(guān)時(shí)間0.06小時(shí)，比全國平均用時(shí)快25倍。  

　　豐富服務(wù)措施支持企業(yè)做大做強(qiáng)  

　　據(jù)記者了解，為促進(jìn)深圳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，深圳海關(guān)先后出臺(tái)了支持外貿(mào)出口的“9項(xiàng)措施、8項(xiàng)承諾”和“支持深圳市大型企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施”等多項(xiàng)兼具廣泛影響力和具體實(shí)效的辦法。特別是國際金融危機(jī)以來，深圳海關(guān)把國家“保增長”的宏觀要求與企業(yè)經(jīng)營的微觀需求相結(jié)合，出臺(tái)了支持企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的12項(xiàng)具體措施。據(jù)深圳海關(guān)介紹，措施實(shí)施以來，2009年海關(guān)共為企業(yè)清退風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、保函金額4.33億元，退還臺(tái)帳保證金2.83億元，審批外發(fā)加工金額50.685億美元，審核內(nèi)銷貨物貨值19.17億美元。  

　　2009年11月中旬，為了配合深圳市委市政府提出的“進(jìn)一步加大外貿(mào)出口力度、保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)”的工作要求，深圳海關(guān)又提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快辦理加工貿(mào)易手續(xù)、快速驗(yàn)放口岸出境貨物、打造優(yōu)質(zhì)高效通關(guān)環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識”等“六個(gè)確�！贝胧�，全力以赴、不遺余力地支持和配合地方進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。  

　　與此同時(shí)，深圳海關(guān)主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，切實(shí)解決企業(yè)遇到的通關(guān)難題。記者從深超光電深圳有限公司了解到，該公司“膜晶顯”項(xiàng)目投資總額18.59億美元，在審批過程中急需進(jìn)口凈化室設(shè)備和材料，但按海關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目正式備案前不能享受減免稅優(yōu)惠，不具備憑保進(jìn)口條件。為此，深圳海關(guān)專門向國家海關(guān)總署請示，為該公司爭取到了憑保進(jìn)口。深超光電深圳有限公司負(fù)責(zé)人說：“深圳海關(guān)的服務(wù)主動(dòng)、高效，為我們解決了大難題，確保了我們公司能夠穩(wěn)定快速發(fā)展�！�  

　　記者了解到，為確�！皵U(kuò)大外貿(mào)出口”，深圳海關(guān)全面行動(dòng)起來：該關(guān)下屬的皇崗海關(guān)選擇誠信級別高的企業(yè)作為試點(diǎn)，為企業(yè)提供“24小時(shí)全程跟蹤協(xié)調(diào)、專人法規(guī)咨詢、個(gè)性化服務(wù)優(yōu)先申請”等一對一服務(wù)；南頭海關(guān)組成調(diào)研組深入出口大戶企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場解決企業(yè)通關(guān)疑難，在業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立預(yù)約報(bào)關(guān)窗口，對轄區(qū)的出口大戶企業(yè)實(shí)行預(yù)約報(bào)關(guān)制度，為企業(yè)提供延時(shí)、休息日及八小時(shí)以外的通關(guān)服務(wù)，對情況特殊的企業(yè)啟用“綠色通道”。  

　　對于海關(guān)真切熱誠的服務(wù)，深圳市倍特力電池有限公司副總經(jīng)理黃雪輝深有體會(huì)。年前，該公司同加拿大一國際公司簽約，承接價(jià)值2000余萬元的進(jìn)料加工訂單。加拿大客戶的原材料運(yùn)至香港，等待入關(guān)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)由于行政區(qū)劃調(diào)整，公司未及時(shí)變更信息，按規(guī)定不能辦理進(jìn)出口合同。眼看2000萬元的訂單就要“走單”，公司負(fù)責(zé)人一時(shí)慌了手腳。在此情況下，南頭海關(guān)及時(shí)啟用“綠色通道”，幫助該公司順利辦理了進(jìn)出口合同，解了企業(yè)的燃眉之急。  

　　“沒有海關(guān)真心地為企業(yè)著想，我們2000萬的訂單早就泡湯了�，F(xiàn)在不僅我們的訂單起死回生了，加拿大客戶還和我們簽訂了長期的合作項(xiàng)目，每月將承接1000多萬元的訂單�！秉S雪輝高興地告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。  

　　打造物流之都促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮  

　　不斷地創(chuàng)新物流發(fā)展模式，保持提供功能最齊全、政策最優(yōu)惠的服務(wù)，這是深圳海關(guān)對深圳物流業(yè)的一大貢獻(xiàn)。依托珠三角的區(qū)位優(yōu)勢和毗鄰香港的海港優(yōu)勢，近年來深圳現(xiàn)代物流業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，物流業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。  

　　為提高區(qū)域物流的進(jìn)出境效率、降低物流成本，深圳海關(guān)面向全國，特別是廣大內(nèi)陸省區(qū)，努力推廣跨關(guān)區(qū)的“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”合作模式。在該模式下，企業(yè)可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)納稅而直接在口岸驗(yàn)放貨物和進(jìn)出境，無需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，企業(yè)還可靈活安排運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線，減少往返兩地報(bào)關(guān)的時(shí)間和費(fèi)用。截至2009年底，深圳海關(guān)已經(jīng)與全國298個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)達(dá)成結(jié)對關(guān)系，業(yè)務(wù)范圍覆蓋江西、湖北、湖南、新疆、青海等26個(gè)省(直轄市、自治區(qū))。這樣一來，深圳口岸的區(qū)位優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，不僅拉動(dòng)了珠三角地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展，還輻射到了全國，特別是中西部城市，大大帶動(dòng)了內(nèi)陸省區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。此外，深港兩地海關(guān)還啟用了“查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)”、X光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等合作，為陸路口岸跨境物流通關(guān)再次提速。  

　　2009年7月，深圳海關(guān)與空港物流巨頭UPS簽署了合作備忘錄，為UPS亞洲轉(zhuǎn)運(yùn)中心提供“24小時(shí)通關(guān)”、“跨境快速通關(guān)”、“口岸零滯留”和“公路口岸與空運(yùn)口岸無縫對接”等一系列非常便利的服務(wù)措施。這標(biāo)志著這個(gè)世界上最大的包裹遞送公司以及全球領(lǐng)先的供應(yīng)鏈服務(wù)提供商將正式落戶深圳。  

　　UPS亞太區(qū)運(yùn)輸事務(wù)高級副總裁廖啟明對記者說：“我們相信新的轉(zhuǎn)運(yùn)中心將對進(jìn)一步提升深圳地區(qū)的航空物流輻射能力，繁榮航空物流產(chǎn)業(yè)起到積極作用�！�  

　　為了主動(dòng)適應(yīng)港口業(yè)務(wù)量快速增長的需求，深圳海關(guān)推進(jìn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)整合創(chuàng)新，配合鹽田港網(wǎng)絡(luò)化港區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能整合，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)貨物“一次申報(bào)、一次審單、一次查驗(yàn)”和7天24小時(shí)運(yùn)作的目標(biāo)，促進(jìn)了港區(qū)生產(chǎn)能力不斷攀升。目前，深圳港已穩(wěn)坐世界大港的第四把交椅。  

　　近年來，深圳海關(guān)一直在大力配合深圳市特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。從全國第一個(gè)保稅區(qū)———沙頭角保稅區(qū)，到隨后的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口監(jiān)管倉庫，再到目前開放程度最高、功能最全、政策最便利的保稅港區(qū)，深圳海關(guān)不斷從政策咨詢、設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能優(yōu)化等方面給予支持，努力促進(jìn)培育深圳新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。記者了解到，深圳現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括3個(gè)保稅區(qū)、1個(gè)保稅物流園區(qū)、2個(gè)出口加工區(qū)、1個(gè)保稅港區(qū)；保稅監(jiān)管場所包括27個(gè)保稅倉庫、35個(gè)出口監(jiān)管倉庫以及1個(gè)保稅物流中心。2009年8月，深圳前海灣保稅港區(qū)正式啟用。作為深港合作示范區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目，前海灣保稅港區(qū)的建設(shè)及封關(guān)運(yùn)作，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。  

　　目前，前海灣保稅港區(qū)已成為國內(nèi)運(yùn)作保稅港區(qū)中，運(yùn)作模式最完整、業(yè)務(wù)量穩(wěn)定的一個(gè)保稅港區(qū)，漸漸充當(dāng)起全國保稅港區(qū)中的“領(lǐng)頭羊”角色。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2009年12月31日，前海灣保稅港區(qū)共審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及備案清單3.3萬票，審核轉(zhuǎn)關(guān)單證2.6萬票；征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)6417萬元；監(jiān)管進(jìn)出口集裝箱59.2萬標(biāo)箱；監(jiān)管國際航行船舶577艘、往來港澳小型船舶1683艘，受理企業(yè)備案申請128家。  

　　“保稅港區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益已初步體現(xiàn)出來。目前，已有包括DHL、飛利浦、家樂福、卡西歐、NYK多家國際知名企業(yè)將其商品集散、配送中心設(shè)在前海灣保稅港區(qū)。申請進(jìn)駐企業(yè)已有128家�！鄙钲诤ｊP(guān)副關(guān)長陳振沖對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說。  

　　同樣是在2009年8月，華為、神舟保稅倉庫作為全國首個(gè)開展出口產(chǎn)品售后檢測維修的保稅倉庫試點(diǎn)也正式啟用，每年可為企業(yè)節(jié)省2600萬美元。利用保稅倉庫開展企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)境維修業(yè)務(wù)，促進(jìn)了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸，這是支持促進(jìn)保稅物流業(yè)發(fā)展的又一創(chuàng)新舉措。值得關(guān)注的是，目前，深圳海關(guān)與前海灣保稅港區(qū)的運(yùn)營管理方招商局集團(tuán)也已經(jīng)著手研究下一步戰(zhàn)略發(fā)展，準(zhǔn)備將前海灣保稅港區(qū)從目前的物流和倉儲(chǔ)功能進(jìn)一步豐富擴(kuò)大到檢測、維修、出口加工、產(chǎn)品展示等全方位的保稅港區(qū)形態(tài)。