西部地區(qū)農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”工程連通城鄉(xiāng)市場(chǎng)
2010-12-6 10:17:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
貴州農(nóng)民劉高榮最近挺高興,因?yàn)橐粭l4米寬的水泥路剛剛修到了他家門(mén)口。與雙向6車(chē)道、8車(chē)道的高速“大動(dòng)脈”相比,老劉家門(mén)口的這條路可謂是一根“毛細(xì)血管”,但卻讓他家出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以直達(dá)省會(huì)貴陽(yáng)。
劉高榮是貴州省息烽縣青山苗族鄉(xiāng)馬路巖村二組的村民。“過(guò)去進(jìn)組路沒(méi)有硬化,一下雨車(chē)子進(jìn)不來(lái),玉米收割了還得靠人背到公路上。”劉高榮說(shuō),公路止步于村口,地里的農(nóng)產(chǎn)品出去難,外面的商品要進(jìn)來(lái)也難。
四川大學(xué)西部開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)楊明洪指出,中國(guó)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸的“毛細(xì)血管”工程,使城市市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)更直接、更緊密地聯(lián)結(jié)在一起,對(duì)農(nóng)民增收、擴(kuò)大消費(fèi)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展都具有重要意義。
今年息烽縣共落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1400萬(wàn)元,完成96條進(jìn)組路硬化。馬路巖村二組新修的這條路長(zhǎng)約4公里,使劉高榮等29個(gè)農(nóng)戶受益。“修路用的300噸水泥、1992方沙石來(lái)自政府的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),村民投工投勞,不需要出一分錢(qián)。”馬路巖村支書(shū)謝忠明說(shuō)。
近年來(lái),中國(guó)在農(nóng)村推廣稅費(fèi)改革,規(guī)范農(nóng)村分配制度,遏制面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和亂攤派。改革為農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān),但村級(jí)收入減少,一些集體公益事業(yè)得不到及時(shí)的建立和完善,“無(wú)錢(qián)辦事”現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)較為落后的西部農(nóng)村尤為明顯。
交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,目前中國(guó)還需解決近千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路或水泥路、上萬(wàn)個(gè)建制村通公路,主要集中在西部地區(qū)。
“過(guò)去農(nóng)民想修路卻沒(méi)錢(qián),修好的沒(méi)錢(qián)養(yǎng)護(hù)也損壞嚴(yán)重,”息烽縣財(cái)政局副局長(zhǎng)張?zhí)靷愓f(shuō),現(xiàn)在由政府投入資金,村民自己開(kāi)會(huì)商定怎么修,解決了農(nóng)民需求最迫切、利益最直接、受益面最廣的一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)近5年里新增農(nóng)村公路53.3萬(wàn)公里,到今年年底,全國(guó)農(nóng)村公路里程可達(dá)到345萬(wàn)公里。從2006年到2009年4年間,中國(guó)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金7528億元,其中,中央政府投入農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金1661億元,很大比例在向西部?jī)A斜。
西部大開(kāi)發(fā)之初的2000年,貴州不通公路的建制村有近萬(wàn)個(gè),而到今年年底,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了95%的建制村通公路和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路。在新疆,2009年,農(nóng)村公路完成建設(shè)投資35.9億元、建設(shè)里程12462公里,投資規(guī)模、建設(shè)里程創(chuàng)歷史新高。
在貴州省清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)平橋村,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于“通路”與否的利弊深有體會(huì)。“同樣一片山上種大蔥,前山通路,收割運(yùn)輸成本低;后山?jīng)]通路,收益明顯少一些,土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格都差了一截。”村支書(shū)安昌美說(shuō),明年村里的頭等大事就是把路修上后山。
楊明洪表示,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大改善了農(nóng)村的投資和消費(fèi)環(huán)境。伴隨著公路的延伸,一批蔬菜、茶葉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品生產(chǎn)龍頭企業(yè)紛紛在西部農(nóng)村建立基地,讓不少農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“在家門(mén)口就業(yè)”;家電、農(nóng)用車(chē)甚至小轎車(chē)也隨著公路、有線電視、寬帶的延伸覆蓋“山上下鄉(xiāng)”,拓展了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
在西北的甘肅省,近年來(lái)農(nóng)村公路投資占全省交通建設(shè)投資總額的比例不斷攀升,總里程突破10萬(wàn)公里。甘肅河西走廊地區(qū)的葡萄,蘭州的百合、玫瑰,天水、平?jīng)龅奶O(píng)果,隴南的油橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村公路的支持下與市場(chǎng)的距離縮短,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。
貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)王秀峰說(shuō),西部大開(kāi)發(fā)前十年最明顯的成果是交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和完善,但是在“富民”方面還存在不足。在新的十年大開(kāi)發(fā)中,西部地區(qū)仍需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成“縣縣通高速”“村村通公路”等基礎(chǔ)工程。
根據(jù)中國(guó)《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》,到2020年,中國(guó)具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和建制村都要通瀝青(水泥)路,農(nóng)村公路總里程達(dá)370萬(wàn)公里。