2009年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)了11月27日中央政治局會(huì)議的主要基調(diào),更加強(qiáng)調(diào)擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu),主要內(nèi)容符合預(yù)期。由于中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷仍然是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,市場(chǎng)擔(dān)心的防通脹、調(diào)控房地產(chǎn)等措詞并沒有明確出現(xiàn),這將降低投資者對(duì)于政策緊縮的預(yù)期,對(duì)市場(chǎng)的影響中性偏向積極。具體來看,值得關(guān)注的內(nèi)容主要是以下幾個(gè)方面:
(1)會(huì)議認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但側(cè)重點(diǎn)有所變化。財(cái)政政策重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民生、消費(fèi)和社會(huì)事業(yè);投資重點(diǎn)勝于完成在建項(xiàng)目;貨幣政策以配合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主。
(2)擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)為明年重點(diǎn)?赡懿扇〉姆绞剑谝,加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新等經(jīng)濟(jì)刺激政策;第二,加快城鎮(zhèn)化,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升消費(fèi)水平;第三,夯實(shí)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ),擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。
(3)加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。主要體現(xiàn)為需求結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和我們此前的預(yù)期基本一致。
(4)其他熱點(diǎn)問題:通脹、房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)、人民幣匯率。
(5)通脹問題并未成為本次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的重要議題,針對(duì)可能的通脹風(fēng)險(xiǎn),沿用了管理通脹預(yù)期的提法,措詞仍然比較溫和;
(6)房地產(chǎn)市場(chǎng),并沒有表態(tài)房地產(chǎn)市場(chǎng)是否過熱,工作的重點(diǎn)是加大供應(yīng),既包括普通商品住房供應(yīng),也包括保障性住房供應(yīng)。
(7)資本市場(chǎng),明確提出要擴(kuò)大直接融資規(guī)模,擴(kuò)容力度將明顯加大;
(8)人民幣匯率問題并未明確提到,但人民幣升值可能在所難免。
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歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況(2000——2009) | |||
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年份 |
主基調(diào) |
當(dāng)年經(jīng)濟(jì)概況(%) |
主題詞和主要內(nèi)容 |
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2000年 |
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 |
GDP:8.4 GPI:0.4
投資10.5 工業(yè):11.4
凈出口:241.10億美元 |
擴(kuò)大內(nèi)需;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;做好加入世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接對(duì)外開放新階段。 |
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2001年 |
擴(kuò)大內(nèi)需 |
GDP:8.43 GPI:0.7
投資14.4 工業(yè):9.9
凈出口:255.50億美元 |
擴(kuò)大內(nèi)需;積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放;積極擴(kuò)大,努力改善人民生活。 |
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2002年 |
繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策 |
GDP:9.1 GPI:0.8
投資18.3 工業(yè):12.6
凈出口:304.30億美元 |
擴(kuò)大內(nèi)需;積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;結(jié)構(gòu)調(diào)整。 |
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2003年 |
保持宏觀政策連續(xù)性 |
GDP:10.0 GPI:1.2
投資29.1 工業(yè):17.0
凈出口:254.70億美元 |
保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線;不失時(shí)機(jī)地深化經(jīng)濟(jì)體制改革;充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。 |
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2004年 |
鞏固宏觀調(diào)控成果 |
GDP:10.1 GPI:3.9
投資28.8 工業(yè):16.7
凈出口:321.00億美元 |
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 |
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2005年 |
繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控 |
GDP:10.4 GPI:1.8
投資27.2 工業(yè):16.4
凈出口:1020.00億美元 |
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策;進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作;全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力節(jié)約能源資源,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|中西良性互動(dòng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平;推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。 |
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2006年 |
國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 |
GDP:11.6 GPI:1.5
投資24.3 工業(yè):16.6
凈出口:1774.59億美元 |
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。 |
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2007年 |
實(shí)施從緊貨幣政策 |
GDP:13.0 GPI:4.8
投資25.8 工業(yè):18.8
凈出口:2621.97億美元 |
防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。作為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的重要手段,實(shí)施已經(jīng)10年的穩(wěn)健貨幣政策2008年將調(diào)整為“從緊”。 |
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2008年 |
保增長(zhǎng)、保發(fā)展 |
GDP:8.95 GPI:5.9
投資26.1 工業(yè):12.9
凈出口:2954.59億美元 |
首要任務(wù):保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫,把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 |
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2009年 |
調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹 |
GDP:8.2 GPI:-0.8
投資34.4 工業(yè):10.4
凈出口:2066億美元 |
要提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)。 |