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貴港:探索“大港”變“中心”的政策扶持

2010-1-5 19:48:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
2008年,貴港躍升成為中國內河港十強,如何從“內河大港”轉化為西江黃金水道的“航運中心”?近日,在西江流域經濟發展論壇上,與會專家認為,貴港市已具備作為西江黃金水道航運中心(三位一體)現實基礎,在廣西綜合交通體系(點、線、面)中占據重要地位。當前,探索政策扶持是貴港市打造西江黃金水道航運中心的關鍵。 
專家建言,貴港市要加快建設三大港口物流體系;構建優化整合的集疏運體系;推廣高效的船舶運輸組織方式,發展江海直達運輸;構建現代國際航運服務業體系;把貴港建設成為承接產業轉移示范基地;建立良好的投融資環境;加強內河運輸市場的監管,維護良好的市場秩序。要加速推進上述工作,亟須相關政策扶持: 


一是完善現代航運發展配套支持政策。加快發展航運金融服務,支持開展船舶融資、航運保險等高端服務。積極發展多種航運融資方式,探索通過設立股權投資基金等方式,為航運服務業和航運制造業提供融資服務。允許大型船舶制造企業參與組建金融租賃公司,積極穩妥鼓勵金融租賃公司進入銀行間市場拆借資金和發行債券。積極研究有實力的金融機構、航運企業等在貴港成立專業性航運保險機構。優化航運金融服務發展環境,對注冊在貴港的保險企業從事國際航運保險業務取得的收入,免征營業稅。研究進出口企業貨物運輸保費的有關稅收政策問題。 
二是爭取在貴港港設立保稅區。航運中心基本都設有保稅區,只有這樣才能最大限度地降低企業的物流成本,方便企業產品加工與周轉,參與市場競爭。 
三是建立運力調控專項基金。多渠道籌集船舶運力調控專項資金,用于調控運力總量和優化運力結構。要制訂可操作的管理辦法,用經濟補貼的辦法,鼓勵船東更新船舶和拆解運力,達到優化運力結構的目的。建立調控基金,每年從交通費改稅的返還部分或其他基金中集中一部分資金,專項用于運輸船舶更新改造與拆船補貼,對企業退出運力給予適當的經濟補償,從而更新運力;對新增運力收取適當的運力調節基金,使運力調控基金滾動發展。 
四是構建優惠稅收政策體系。航運業是資金密集行業,利潤低、回收期長,政府應借鑒國外航運發達國家的成功經驗,給予航運企業一定的扶持、優惠政策。如減輕航運企業的稅賦負擔,實施直接或間接的補貼政策;對從事交通、能源和基礎設施建設項目的企業,可以適當采取稅收優惠政策,采用投資抵免辦法,即投資主體投資于公益性物流基礎設施建設,其投資額允許抵減企業所得稅稅基。對其它投資額大、投資回收期長的港口物流基礎設施,政府給予一定稅收優惠。 
五是健全完善有利于人才集聚的政策機制。研究制定吸引各類高層次人才的配套措施,加強職業教育和培訓,營造良好、便利的工作和生活環境,使貴港成為航運高端人才的集聚地,為貴港航運中心建設提供人才支撐。
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