2009年以來，在國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計劃的拉動下，國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升、經(jīng)濟運行的積極因素增多。
    鋼材市場需求回暖，鋼鐵行業(yè)運行的多個指標好轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解。
    但與此同時，鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛盾也日益突出。
    數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右。
    2009年粗鋼產(chǎn)能將達7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇。
    事實上，國內(nèi)鋼材市場已經(jīng)嘗到產(chǎn)能過剩的苦果。
    自2009年4月中旬開始，國內(nèi)鋼價逐步回升，國內(nèi)閑置鋼鐵產(chǎn)能不斷釋放，2009年6、7月份，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量更是連創(chuàng)歷史新高，在出口受阻等因素影響下，國內(nèi)資源供應(yīng)壓力不斷加大。
    2009年8月中旬，國內(nèi)鋼材市場價格開始大幅回落，到2009年9月下旬，線材、螺紋鋼價格回落超過1000元/噸，中厚板價格也回落了近700元/噸。
    盡快抑制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩對維護鋼鐵市場穩(wěn)定、中國鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
    2009年9月份，國務(wù)院批準了國家發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其中，鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過剩的重點產(chǎn)業(yè)成為首要的調(diào)整對象。《若干意見》指出，鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩行業(yè)，要充分利用當(dāng)前市場的倒逼機制，認真貫徹落實好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅決抑制產(chǎn)能過剩，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    淘汰落后產(chǎn)能既是優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，又是抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要舉措。
    政府應(yīng)加大對淘汰落后產(chǎn)能實施情況的檢查力度，并對落后產(chǎn)能企業(yè)實行嚴格的差別電價、水價政策，使其在經(jīng)濟上無利可圖，迫使其主動退出。
    另外，淘汰落后產(chǎn)能應(yīng)更多以環(huán)保指標和能耗、水耗指標為標準。
    以設(shè)備規(guī)模作為準入標準的做法會促使企業(yè)采取簡單擴充設(shè)備規(guī)模和產(chǎn)能的應(yīng)對辦法，不但不能減少落后產(chǎn)能，反而會導(dǎo)致落后產(chǎn)能的增加。
    鋼鐵行業(yè)要保持平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加快技術(shù)進步、推進技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
    我國大型鋼鐵企業(yè)的整體裝備水平雖然與國外先進水平接近，但是在自主創(chuàng)新能力、工藝水平、質(zhì)量控制等方面還有一定差距，每年我國還需要進口700萬噸左右的關(guān)鍵品種鋼材以滿足國內(nèi)需要。
    因此，應(yīng)鼓勵和扶持大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，通過加強國際合作提高創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)新型產(chǎn)品以實現(xiàn)差異化競爭。 (小羅)