2009年的鋼材市場(chǎng)是不平凡的一年。受金融危機(jī)的影響，2008年底，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)經(jīng)歷了劇烈的震蕩，Myspic鋼材綜合價(jià)格下跌了42%，粗鋼產(chǎn)量下降了25%。
    然而，隨著國(guó)家積極出臺(tái)以4萬(wàn)億元投資為核心的經(jīng)濟(jì)刺激政策，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，整個(gè)市場(chǎng)在超預(yù)期中運(yùn)行。
    2009年1~11月份，國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量5.19億噸，同比增長(zhǎng)了12.7%，較2008年同期增加9.7個(gè)百分點(diǎn)；生鐵產(chǎn)量為 4.96億噸，同比增長(zhǎng)了14.8%，較2008年增長(zhǎng)了13.4個(gè)百分點(diǎn)；鋼材產(chǎn)量6.25億噸，同比增長(zhǎng)了17.8%，較2008年增長(zhǎng)了13.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年至今，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)靚麗的V型走勢(shì)，與2008年末及2009年初市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量下降10%相差甚遠(yuǎn)。
    2009年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)、汽車、家電等行業(yè)的復(fù)蘇刺激了國(guó)內(nèi)鋼材的需求量，這是支撐鋼鐵產(chǎn)品超預(yù)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
    從各類鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)看，部分品種的產(chǎn)量增幅超出預(yù)期。
    2009年1~11月份，產(chǎn)量同比增幅較2008年明顯增加的品種有中小型型鋼（35.5個(gè)百分點(diǎn)）、螺紋鋼（33.8個(gè)百分點(diǎn)）、盤條（22.4個(gè)百分點(diǎn)）、熱軋薄板（24.8個(gè)百分點(diǎn)）、熱軋薄寬鋼帶（25.0個(gè)百分點(diǎn)）、熱軋窄鋼帶（30.6個(gè)百分點(diǎn)）、涂層板（34.3個(gè)百分點(diǎn)）和焊接鋼管。這類品種產(chǎn)量的增加與4萬(wàn)億元投資密切相關(guān)，尤其是長(zhǎng)材品種，還包括重軌（同比增幅達(dá)65.2%）。
    相對(duì)而言，同比增幅明顯減少的品種有厚鋼板（25個(gè)百分點(diǎn)）、中板（14.9個(gè)百分點(diǎn)）、中厚寬鋼帶（12.1個(gè)百分點(diǎn)），這些品種產(chǎn)量出現(xiàn)減少或增幅相對(duì)2008年較少的原因在于國(guó)內(nèi)外造船行業(yè)持續(xù)低迷降低了對(duì)鋼板的需求量。隨著國(guó)家鐵路建設(shè)方面傾向于高速鐵路，國(guó)內(nèi)對(duì)重軌的需求量明顯增加，而對(duì)輕軌的需求量減少較多(雖然各大城市都在建設(shè)地鐵，但需求量仍相對(duì)有限)。
    針對(duì)這一問(wèn)題，近日，前全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在出席第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)到兩億噸，按照每噸鋼材產(chǎn)能投資5000元計(jì)算，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的投資浪費(fèi)達(dá)1萬(wàn)億元之多。
    對(duì)此，“我的鋼鐵”網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為有所夸大，因?yàn)?009年的粗鋼產(chǎn)量已達(dá)到5.7億噸，按照7億噸的產(chǎn)能水平估算，也不過(guò)只有1.3億噸的過(guò)剩。而且，2010年的粗鋼產(chǎn)量還將進(jìn)一步增長(zhǎng)至6.2億~6.3億噸，這樣的話，產(chǎn)能過(guò)剩只有1億噸左右。不過(guò)徐向春承認(rèn)，當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的確是一個(gè)棘手的問(wèn)題，但仍屬階段性的過(guò)剩，其中，板材的過(guò)剩程度要高于長(zhǎng)材。
    之前，中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)戚向東表示，抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，不僅要嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，也要嚴(yán)格控制板材這樣的高附加值項(xiàng)目的盲目發(fā)展。在2009年，熱軋板卷的產(chǎn)能利用率還不到60%，屬于嚴(yán)重過(guò)剩。近來(lái)，從國(guó)務(wù)院到相關(guān)部委對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分重視。
    對(duì)此，工信部部長(zhǎng)李毅中就已表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，建議三年內(nèi)不要再建新項(xiàng)目。否則，這樣下去，中國(guó)的鋼鐵工業(yè)是沒(méi)有出路的。
    針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的政策制定一直都緊鑼密鼓地進(jìn)行著。近日，工信部發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》并進(jìn)行意見(jiàn)征集，對(duì)產(chǎn)能在100萬(wàn)噸以下的普通鋼企和50萬(wàn)噸以下的特鋼企業(yè)設(shè)置了紅線，意味著國(guó)內(nèi)超過(guò)一半的鋼鐵企業(yè)面臨淘汰。
    盡管有來(lái)自中央政府方面的決心，但業(yè)界更關(guān)注政策實(shí)際的執(zhí)行效果，因?yàn)楦鶕?jù)以往多年的經(jīng)驗(yàn)，地方政府由于面臨財(cái)稅收入、就業(yè)穩(wěn)定等切實(shí)壓力，讓地方政府下決心淘汰落后產(chǎn)能不是易事。
    一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)政策，地方鋼企往往采取先建設(shè)、再報(bào)批的應(yīng)對(duì)方針。同時(shí)，即使在短時(shí)間內(nèi)關(guān)停了一些項(xiàng)目，但過(guò)后也能輕易再重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。 (馨寧)