“航班時刻”對于普通旅客來說也許只是飛機起降的時間而已，但對航空企業來說卻是關系到自身利益甚至生死攸關的大事。一直以來，為拿到更多更好的“航班時刻”，各航空公司可謂八仙過海各顯其能。然而，原本置身事外的機場竟也準備加入這場“航班時刻”爭奪戰中。
機場欲爭奪話語權
 “近期多家機場強烈反應，現行的航班時刻分配制度存在不少問題，如分配方案的不透明，缺乏對虛占時刻行為的懲治措施等，更重要的一點是機場沒有話語權。” 中國民用機場協會秘書長王健昨日向記者強調。
 航班時刻是指飛機被允許在民航機場起飛、降落的時間。對于航空公司來說，航班時刻是非常重要的資源。任何一家航空運輸企業，要想在一個機場開辟航線，就必須申請相應的時刻。同時，由于機場的時段有限，所以好的航班時刻對于航空公司來說直接決定盈利狀況。
 一位不愿透露姓名的業內人士向記者透露，中國目前的航班資源分配，是基于2007年9月實施的《民航航班時刻管理暫行辦法》，建立了“政府管理為主，多方參與”的航班時刻管理體制。明確民航局負責全國民航時刻管理工作，對于時刻分配與協調工作的具體承擔機構，則由總局空管局和各地區管理局負責。
 然而，一向都和航班時刻分配沒有太多關聯的機場為何突然來“湊熱鬧”呢？王健告訴記者：“機場不是突然有這種想法的，航班時刻一直都是各機場非常關心的問題，因為機場的主要經濟來源是非航空業務收入，比如機場服務費等。眾所周知，機場費是按旅客人數收取，對于機場來說，有更多的時刻就有更多的航班運營，這樣才有更多的收入，所以航班時刻對機場來說非常重要。但目前在時刻的分配機制中，機場被完全排除在外了，這是不合理的。
 一家小型機場負責人也告訴記者：“有時候，機場發現某條航線盈利良好會給航空公司信息，不過有的公司就表示，如果你能給我找到航班時刻我才能飛。這樣機場的地位就變得非常尷尬�！�
時刻分配確實存灰色地帶
 據記者了解，目前，航班時刻分配制度確實存在一些灰色地帶。尤其在近期，不少航空業內人士都在私下談論，有民航官員在分配航班時刻中存在涉嫌違規的行為。而航班時刻分配中的弊端也正浮出水面。
 上述業內人士向記者透露，2007年實施的航班時刻管理辦法在實踐中，由于缺乏有效監管，加之繁忙機場的時刻資源供不應求，為行政手段介入資源分配、個別領導干預具體操作留下了隱患。
 特別是在一些不定期航班的時刻分配上，由于可用的時刻數量不透明，航空公司的申請要想獲批有時不得不找一下門路。業內更流傳，部分富余的航班時刻被“藏”起來了，算做計劃外的時刻，給那些特別會公關的公司。
 另外，由于分配方案的不透明，不少航空公司也存在虛占時刻的行為�！盀闋帗寱r刻，各公司都打破頭了。航空公司一旦拿到了航線時刻大多會攥住不放。有些時刻利潤很小甚至賠錢，但為了站住地盤，航空公司寧可不飛也不會讓出來�！痹撊耸勘硎�，目前對于這種行為沒有懲治措施，這就造成了時刻資源的極大浪費。
未來航班時刻分配仍是難題
 似乎已經意識到航班時刻分配制度確實存在漏洞，有關管理部門也開始著手改進了。記者注意到，民航局日前就發布了《關于進一步做好航權航班和時刻管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），并明確表示出臺《通知》的主要目的就是“加強廉政建設，提高辦事效率，確保資源分配公開透明和有效使用”。
 《通知》稱，今后民航局不再召開每個航季的大型航班和時刻協調會，僅對新增航班和時刻做微調。民航局也正在建設航權、航班和時刻管理信息系統，系統建成后，將實行網上申請、網上審批和信息公開。
 不過對于這份不長的新《通知》，航空公司和機場似乎都不太滿意。一位航空公司負責人有些無奈地說，業內人士在讀過《通知》后，普遍感覺治標不治本，雖然確實有所改進，但步伐太小。很多根本問題沒有觸及到。由此可見，機場想要爭得更大話語權在短期看很難實現。
 另一方面，中國民用機場協會行業發展服務部部長丁新偉也認為，新《通知》沒有改變靠行政手段管理航班時刻的現狀。建議應該進行法制化管理，這樣一旦出現不公平的事情可以用法律手段保護自己。當然，也可以借鑒國外某些做法，機場將每天可以容納多少時刻應該完全公布出來進行招標，航空公司公開競價，這樣機場將有更大話語權，也可以做到相對公平。