太倉市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮�閉幕了。 
　　會(huì)議認(rèn)真審議批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》等各項(xiàng)報(bào)告，明確了2010年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。會(huì)議期間，代表們以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極建言獻(xiàn)策，共謀搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展大計(jì)。大會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告，符合我市實(shí)際，順應(yīng)市民意愿，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的內(nèi)在要求。這次大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、鼓舞發(fā)展信心的大會(huì)，是一次堅(jiān)持加快發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)凝聚力量、奮勇開拓創(chuàng)新的大會(huì)。我們要認(rèn)真貫徹大會(huì)的精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
　　各位代表，同志們，剛剛過去的2009年，是極不平凡的一年，是我們?cè)诮?jīng)受重大考驗(yàn)中贏得重大勝利的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，堅(jiān)持危中求進(jìn)、難中攀高，全力以赴“保增長(zhǎng)保民生，促發(fā)展促進(jìn)步”，協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面工作，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深化， 改革開放邁出新的步伐，民生得到明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展�；仡櫼荒陙聿黄椒驳臍v程，我們不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁；我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。
　　太倉能夠取得今天這樣的發(fā)展成績(jī)，確實(shí)來之不易。這是在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市干部群眾迎難而上、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著全市各級(jí)人大、全體人大代表的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。一年來，全市各級(jí)人大圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)，不斷推動(dòng)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮好人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)和作用，為我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極推動(dòng)市委決策部署的貫徹落實(shí)，深入開展中小企業(yè)、撤并鎮(zhèn)管理區(qū)等調(diào)查研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。堅(jiān)持依法監(jiān)督、支持促進(jìn)，認(rèn)真審議了一系列工作報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)司法工作的監(jiān)督，依法做好人事任免，在促進(jìn)依法行政上發(fā)揮重要作用。堅(jiān)持以民為本、改善民生，高度重視群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)社保體系建設(shè)、環(huán)境污染治理、實(shí)事工程建設(shè)的督促檢查，拓展代表知政督政渠道，認(rèn)真辦理和督促辦理人大代表提出的建議、批評(píng)和意見，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，深入開展市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新人大工作體制機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)自身建設(shè)上取得新的成效。全體人大代表認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，深入了解民情，及時(shí)反映民意，充分發(fā)揮了聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。市委對(duì)全市各級(jí)人大一年來的工作是滿意的，對(duì)全市各級(jí)人大和人大代表所取得的成績(jī)是肯定的。在此，我代表中共太倉市委和市人大常委會(huì)，向全體人大代表和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　各位代表，同志們，2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。前不久召開的市委十一屆九次全會(huì)和本次人代會(huì)，明確了今年工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越，需要各地各部門和全市干部群眾同心同德，狠抓重點(diǎn)，奮力推進(jìn)。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更加自覺地把人大工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力為實(shí)現(xiàn)太倉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
　　要把堅(jiān)持加快發(fā)展作為不懈追求。加快發(fā)展是促進(jìn)轉(zhuǎn)型的前提，是保障民生的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)新跨越的支撐。我們決不能因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中取得了一點(diǎn)成績(jī)而自我陶醉，也決不能因當(dāng)前宏觀環(huán)境有所好轉(zhuǎn)而放松懈怠，必須清醒地看到，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我市與蘇州其他兄弟縣市的總量差距依然存在；實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番、服務(wù)業(yè)三年倍增等計(jì)劃，壓力很大，困難不小。因此，我們一定要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，切實(shí)做到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手齊抓”，在鞏固提升石油化工、紡織服裝、精密機(jī)械、金屬加工、電力造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全力突破生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源和重大裝備等新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“5+5”先進(jìn)制造業(yè)體系；切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手齊抓”，努力引進(jìn)和建成一批全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的大項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量；切實(shí)做到“兩區(qū)”與各鎮(zhèn)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，加快培育壯大臨江沿滬產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升集約發(fā)展水平。加快發(fā)展關(guān)鍵在于強(qiáng)化招商引資、招才引智和政策扶持。要始終保持招商引資的強(qiáng)度和熱度，力爭(zhēng)做到月月有重大項(xiàng)目落戶，月月有重大項(xiàng)目開工；要堅(jiān)持以一流的政策吸引人才，以一流的機(jī)制用活人才，以一流的環(huán)境留住人才，確保每年引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；要不斷豐富去年“雙保雙促”的成功做法，進(jìn)一步增強(qiáng)政策效應(yīng)，及時(shí)出臺(tái)有力的扶持政策，為加快發(fā)展不斷增添動(dòng)力和活力。
　　要把推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為自覺行動(dòng)。加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的戰(zhàn)略選擇。要把創(chuàng)新戰(zhàn)略放到更加突出位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正從投資驅(qū)動(dòng)為主逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，要素支撐從物質(zhì)資源為主逐步轉(zhuǎn)向人才資源為主。要又準(zhǔn)又快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要正確把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，找準(zhǔn)我市自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，更要像當(dāng)年搶抓發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)一樣，一著不讓地抓好創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、LOFT工業(yè)設(shè)計(jì)園等載體，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大與各高校、科研院所的合作，加快籌建更高水平的科技公共服務(wù)平臺(tái)，努力把太倉打造成蘇州地區(qū)自主創(chuàng)新的高地之一。著力打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)研發(fā)的投入力度，通過企業(yè)上市、集聚資源、提供服務(wù)，使科技型企業(yè)健康成長(zhǎng)、快速成長(zhǎng)。要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，更加注重集約發(fā)展，更加注重產(chǎn)業(yè)形態(tài)，尤其要規(guī)劃好、整合好沿江沿滬產(chǎn)業(yè)布局，努力在接軌上海和沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大突破。
　　要把打造發(fā)展特色作為努力方向。我們每一項(xiàng)工作，都要確定更高的目標(biāo)定位和參照標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在加快發(fā)展中注重打造特色、放大亮點(diǎn)，力爭(zhēng)各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各條線工作都走在全蘇州、全省的前列。在港口發(fā)展上，要充分利用、放大太倉港是江蘇新一輪發(fā)展重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓好碼頭建設(shè)、航線開辟、攬貨推介等工作，著力完善港口功能、優(yōu)化口岸環(huán)境，降低企業(yè)物流成本，努力把太倉港建成江蘇乃至全國(guó)有影響力的一流大港。在接軌上海上，要迅速進(jìn)入服務(wù)世博“實(shí)戰(zhàn)”階段，加快與上海的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素與上海的共享，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角服務(wù)世博、融入上海的先行者、排頭兵。在特色產(chǎn)業(yè)上，要不斷豐富央企合作、中德企業(yè)合作基地的內(nèi)涵，在現(xiàn)有20家央企、140多家德企的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，努力把央企、歐美企業(yè)打造成太倉產(chǎn)業(yè)最顯著的特色。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上，要推動(dòng)港區(qū)、新區(qū)發(fā)展的提檔升級(jí)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的輻射拉動(dòng)作用，積極做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，要走精致、秀美的城市發(fā)展之路，不斷提升城市的品質(zhì)品位，營(yíng)造更好的生態(tài)、人居環(huán)境，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保持示范村建設(shè)在蘇州全市領(lǐng)先。在其他各項(xiàng)工作上，要緊密結(jié)合太倉發(fā)展實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在一些空缺領(lǐng)域，在各種前瞻性工作中要敢于大膽探索、大膽突破，力爭(zhēng)成為蘇州乃至全省的示范。
　　要把改善民生事業(yè)作為根本目的。建設(shè)現(xiàn)代化新太倉，必須堅(jiān)持以人為本，不斷增進(jìn)人民福祉，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)把人的全面發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。要從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益出發(fā)，把解決民生問題放在更加突出的位置，增強(qiáng)民生工作的系統(tǒng)性考慮、制度性保障和總體性把握，建立起一整套民生事業(yè)支撐體系和“民生幸�！绷炕瘶�(biāo)準(zhǔn)。要在全市建立并完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的就業(yè)增收服務(wù)體系。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷拓展社會(huì)保障覆蓋面，率先在就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面實(shí)現(xiàn)一體化，繼續(xù)關(guān)心老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體。要提供更好的公共服務(wù)，加快健雄學(xué)院二期、市一院、文化藝術(shù)中心、圖博中心、傳媒中心等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和管理區(qū)提檔改造、公交一體化、學(xué)前教育現(xiàn)代化等民生實(shí)事工程建設(shè)，推動(dòng)更多公共資源向農(nóng)村傾斜，構(gòu)建布局合理、資源共享、高位發(fā)展的公共服務(wù)體系。要注重塑造有利于社會(huì)和諧的人文精神，處理好各種人民內(nèi)部矛盾，使和諧太倉建設(shè)不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。
　　各位代表，同志們，加強(qiáng)自身建設(shè)，是人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，圍繞各級(jí)黨委對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署，在提高理論和業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)、提升依法行使職權(quán)的能力、建設(shè)高素質(zhì)的人大工作隊(duì)伍上狠下功夫，力爭(zhēng)把全市各級(jí)人大建設(shè)成富有權(quán)威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予各項(xiàng)職能的工作機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的代表機(jī)關(guān)。要注重發(fā)揮人大代表的主體作用，健全代表工作的服務(wù)保障機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智、維護(hù)民權(quán)中的作用。要推進(jìn)人大工作的公開性和透明度，擴(kuò)大公民的有序政治參與，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
　　人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入黨委工作總體布局，擺上重要議事日程，同步研究部署，推動(dòng)人大工作不斷進(jìn)步。要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，支持各級(jí)人大依法履行職責(zé)，善于通過地方政權(quán)組織實(shí)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視各級(jí)人大建設(shè)，關(guān)心人大干部的工作和生活，重視解決實(shí)際困難，為人大工作提供必要的條件和保障。各地各部門都要關(guān)心、支持人大工作，營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)人大工作的良好氛圍。
　　各位代表，同志們，展望未來，實(shí)現(xiàn)新跨越的任務(wù)崇高而艱巨，建設(shè)新太倉的前景壯麗而美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同譜寫太倉又好又快發(fā)展的嶄新篇章！