正當海南國際旅游島正式獲批不久，2月7日，在海南省和北京市政府的助力下，海航集團與北京市政府簽署戰略合作框架協議，雙方聯手對海航旗下“金鹿航空”進行增資擴股，并將其更名為“首都航空”。 
　　海航聯手首旅集團增資擴股
　　海航集團經過數年尤其是2009年航空全國布局之后，空降北京拿去“首都航空”之名——— 與之合作的是首都旅游集團。首旅集團以經營旅游業為主，涵蓋酒店、旅行社、汽車等業務。此次聯手海航，彌補了其航空業的短板。
　　有消息稱，此次合作，海航集團以控股為前提。金鹿航空是國內首家旅游包機專業運營商，目前隸屬于海航集團旗下的海航旅業，擁有A 319機型19架，開通商務旅游航線80余條。
　　新航空公司具名“首都航空”，一家民營航空公司資訊官員告訴記者：這是令人眼紅的名字。某航空公司高管人士也對記者表示：“首都航空不是一個闖進北京航空市場的老虎，海航肯定會另辟蹊徑，隨之而來的深層次利益所得或許令三大巨頭稍顯失落�！�
　　綁定地方政府把控終端市場
　　與三大國有航空巨頭不同，海航集團的經營思路，除了保證航線布局外，依托航空渠道擴展相關產業成為其近幾年的方向。
　　此前，海航集團已成功吸引了天津市和云南省政府，分別投資2億元和2.9億元，參與旗下大新華快運和祥鵬航空的增資擴股，并將大新華快運更名為天津航空。2009年8月，海航集團還與大連保稅區管委會簽署了投資合作協議，雙方將合作組建大連航空公司。
　　接近海航集團的人士稱，海航的合作，“得到的不僅僅是政府的注資，海航得到的要更多�！焙献鞣降牡禺a、旅游以及其他相關產業群建設，都是海航的目標所在�！昂娇�，僅僅是產業鏈中的一環�！�
　　海航此次將金鹿航空貼上地方標簽“首都航空”，海航集團“綁定”地方政府的一貫手法是否在此次聯手中得到此前一樣的好處？分析人士表示，海航的好處是顯而易見的：地方政府在政策、稅收、土地等方面的支持，加上航空保證，必將帶動其旅游、酒店、物流甚至地產業低成本地陸續著陸。
　　不過，另有業內人士分析，首都航空的成立，并不能立即對北京群雄逐鹿的航空業有太大的沖擊�！芭c三大航空進行空中競爭，不是一個首都航空所能撼動的。但海航志不在此�！�
　　首都航空占據北京客源之利，加上海航在海南島、云南等地旅游資源之利，以及天津的物流陣地，與首旅地面運輸部隊和不可拷貝旅游資源的聯手，從而把控終端市場�！耙苍S將來，三大航空巨頭的角色，可能成為承擔為海航其他產業群輸送客流的交通工具而已�！�
　　海航董事長陳峰亦表示，這次合作是一個“起點”———海航集團助力北京市政府發展旅游文化產業。除航空業務外，雙方還將在旅游、酒店、傳媒、文化等方面開展合作。