水路運(yùn)輸是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的支撐性作用，搞好水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但關(guān)系到水運(yùn)行業(yè)本身的發(fā)展，而且關(guān)系到整個(gè)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自2009 年8 月開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)以來(lái)，作為我國(guó)水運(yùn)建設(shè)的行業(yè)主管部門(mén)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局積極響應(yīng)，按照中央要求和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)水運(yùn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。 
　　據(jù)了解，水運(yùn)局將水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作分為動(dòng)員部署階、排查問(wèn)題、認(rèn)真整改、鞏固成果四個(gè)階段，并明確了各階段的具體工作目標(biāo)以及完成時(shí)間。為進(jìn)一步了解水運(yùn)局開(kāi)展水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作的有關(guān)情況，我們專訪了交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任肖大選。 
　　加大市場(chǎng)監(jiān)管力度 
　　眾所周知，工程建設(shè)對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需要等均具有十分重要的作用，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增強(qiáng)國(guó)力的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性事業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。搞好工程建設(shè)，不僅是工程建設(shè)本身的客觀需要，更主要的是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和和諧發(fā)展、關(guān)系到人民群眾的直接利益。不可否認(rèn)的是，受種種因素的制約，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域還存在許多問(wèn)題，一些問(wèn)題已經(jīng)比較突出，成為影響經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的障礙，人民群眾反映強(qiáng)烈。 
　　“因此，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌全局后作出的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作非常重要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，做好這項(xiàng)工作影響深遠(yuǎn)，意義重大。”肖大選說(shuō)。 
　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在交通運(yùn)輸部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上的講話中指出，交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，就是要從根本上糾正公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域中的各種不規(guī)范行為，維護(hù)交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，為交通運(yùn)輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 
　　那么，專項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，水運(yùn)局做了哪些工作？取得了哪些階段性成果？ 
　　肖大選說(shuō)：“水運(yùn)局高度重視此次專項(xiàng)治理工作。我們及時(shí)傳達(dá)中央文件精神和部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，并及時(shí)成立了以宋德星局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各處室職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。” 
　　為做好專項(xiàng)治理工作，水運(yùn)局及時(shí)制定了《交通運(yùn)輸部水運(yùn)局開(kāi)展水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，明確了治理工作的總體要求、工作措施和工作安排。重點(diǎn)從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)、加強(qiáng)物資采購(gòu)管理等方面細(xì)化了工作措施，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)作出了具體安排。 
　　與此同時(shí)，水運(yùn)局不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審批管理、招標(biāo)備案管理、開(kāi)工備案管理、竣工驗(yàn)收管理、市場(chǎng)督查等工作強(qiáng)化執(zhí)行基本建設(shè)程序意識(shí)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，水運(yùn)局還會(huì)同規(guī)劃、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)對(duì)部分長(zhǎng)江干線部分?jǐn)U大內(nèi)需的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 
　　只有了解市場(chǎng)才能有的放矢 
　　據(jù)了解，專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，水運(yùn)局已經(jīng)分片區(qū)召開(kāi)了幾次專題座談會(huì)，圍繞水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行深入研討，進(jìn)一步明確了治理工作內(nèi)容和措施，部領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)水運(yùn)局的這項(xiàng)工作給予了肯定。為什么要召開(kāi)這幾次座談會(huì)？目的是什么？達(dá)到了怎樣的效果？ 
　　肖大選說(shuō)：“召開(kāi)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)座談會(huì)的目的是了解市場(chǎng)、走近市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)，從而更好地服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)。只有知道市場(chǎng)如何運(yùn)作、了解市場(chǎng)對(duì)政府的需求，才能采取切實(shí)可行的措施規(guī)范市場(chǎng)，才能使專項(xiàng)治理措施更有的放矢，更有成效。否則，就可能存在政府和市場(chǎng)的脫節(jié)，就很難形成合力，共同維護(hù)好、發(fā)展好建設(shè)市場(chǎng)。”正是基于這樣的目的，水運(yùn)局于2009 年8 月至10 月，分別在天津、上海、廣州組織召開(kāi)了三次“水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展座談會(huì)”，參加會(huì)議的有相關(guān)政府主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的代表。據(jù)肖大選介紹，與會(huì)代表在認(rèn)真學(xué)習(xí)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，深入分析了水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，查找存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、個(gè)人職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)管理、誠(chéng)信體系建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理、基本建設(shè)程序管理、政府市場(chǎng)監(jiān)管措施等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論，并提出了許多有益的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議對(duì)有效開(kāi)展水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理活動(dòng)、加強(qiáng)政府對(duì)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管工作都是非常有幫助的。 
　　“通過(guò)一段時(shí)間的不懈努力和積極工作，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工程成效已經(jīng)顯現(xiàn)，項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序意識(shí)逐步提高，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)逐步規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高。”肖大選說(shuō)。 
　　重點(diǎn)做好“五個(gè)加強(qiáng)” 
　　相對(duì)而言，水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)總體運(yùn)行比較規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量逐年提高，多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故和重大腐敗案，社會(huì)總體滿意度較高，這得益于政府長(zhǎng)期加強(qiáng)監(jiān)管和市場(chǎng)從業(yè)主體遵法守法意識(shí)的不斷提高，與水運(yùn)局長(zhǎng)期重視水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和管理工作是分不開(kāi)的。多年來(lái)，水運(yùn)局在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都進(jìn)行了有效監(jiān)督和管理，保證了水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)相對(duì)規(guī)范、健康地發(fā)展。 
　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方面，水運(yùn)局嚴(yán)把資質(zhì)管理關(guān)，針對(duì)水運(yùn)建設(shè)特點(diǎn)在人員、船機(jī)設(shè)備等方面制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，限制不符合條件的隊(duì)伍進(jìn)入水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。 
　　在招標(biāo)投標(biāo)管理方面，出臺(tái)了《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》等一系列規(guī)章，形成了相對(duì)比較完整的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系，確保招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化。 
　　在專家管理方面，建立了包括資質(zhì)評(píng)審、設(shè)計(jì)審查、工程評(píng)標(biāo)、工程評(píng)優(yōu)等在內(nèi)的水運(yùn)建設(shè)專家?guī)欤�涵蓋了工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。同時(shí)不斷加強(qiáng)專家的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上抽取、隨機(jī)抽取，并通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)專家日常工作進(jìn)行考核。 
　　在市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，出臺(tái)了《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》、《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主要責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等，開(kāi)發(fā)建設(shè)水路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和互享互用，共同構(gòu)筑起一張信用信息的無(wú)形大網(wǎng)，從而提高市場(chǎng)從業(yè)單位和人員的品牌意識(shí)、責(zé) 
　　任意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。 
　　“成績(jī)值得肯定，但在基本建設(shè)程序執(zhí)行方面，未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象依然存在；在工程招標(biāo)投標(biāo)方面，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；在工程質(zhì)量管理方面，工程精細(xì)化管理不到位，質(zhì)量通病治理不徹底等等。”肖大選一語(yǔ)道出了水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)目前存在的“突出”問(wèn)題，“針對(duì)這些問(wèn)題，水運(yùn)局將結(jié)合專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)做好‘五個(gè)加強(qiáng)’。” 
　　加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，重點(diǎn)在設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)備案、分包管理、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，并對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂，逐步構(gòu)建起體系完善、功能合理、權(quán)責(zé)清晰的水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。 
　　加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理。要認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制度、設(shè)計(jì)審批制度、開(kāi)工備案制度和竣工驗(yàn)收制度等，依法查處不履行基本建設(shè)程序的行為。 
　　加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理。水運(yùn)局正在制定工程招標(biāo)備案的相關(guān)規(guī)定，計(jì)劃通過(guò)對(duì)招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、資格審查、中標(biāo)結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的備案管理，改變目前該招標(biāo)的不招標(biāo)、該備案的不備案的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)招標(biāo)投標(biāo)行為， 
　　嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為。同時(shí)繼續(xù)完善專家?guī)旖ㄔO(shè)工作，建立起專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專家系統(tǒng)。 
　　加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)做好水路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作，盡快完善誠(chéng)信體系建設(shè)，將信用信息與市場(chǎng)清退機(jī)制、企業(yè)資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作有機(jī)結(jié)合。 
　　加強(qiáng)市場(chǎng)督查。通過(guò)市場(chǎng)督查，加大政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的法律意識(shí)，加大對(duì)違反違規(guī)行為的查處力度，從而進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為。 
　　著力解決監(jiān)理工作中的突出問(wèn)題 
　　肖大選先后在交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院、工程管理司、部質(zhì)監(jiān)總站、基建管理司任職，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都十分熟悉，而在部質(zhì)監(jiān)總站擔(dān)任站領(lǐng)導(dǎo)三年多的經(jīng)歷，也讓肖大選對(duì)監(jiān)理制度的發(fā)展、存在的問(wèn)題有著深刻的見(jiàn)解。 
　　在充分肯定監(jiān)理制度和廣大監(jiān)理工程師20 多年來(lái)為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，肖大選也毫不避諱地指出了監(jiān)理工作中存在的不容忽視的問(wèn)題。“這些問(wèn)題妨礙了監(jiān)理制度應(yīng)有作用的發(fā)揮，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。”肖大選說(shuō)。 
　　肖大選認(rèn)為，目前，一些監(jiān)理工程師不能很好地履行監(jiān)理職責(zé)，主要表現(xiàn)在技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)審查敷衍了事；監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則的針對(duì)性、指導(dǎo)性不強(qiáng)；關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)理旁站不到位，監(jiān)理平行檢測(cè)頻率不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效控制工程質(zhì)量；監(jiān)理指令不閉合，不能做到嚴(yán)格監(jiān)理、跟蹤落實(shí)；監(jiān)理資料不規(guī)范，與監(jiān)理的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的地位不相稱。 
　　另外，關(guān)鍵崗位人員更換頻繁、不按合同承諾配備總監(jiān)、檢測(cè)設(shè)備配備不足等監(jiān)理履約差的現(xiàn)象還不同程度地存在；個(gè)別項(xiàng)目還存在監(jiān)理編造虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)、編造監(jiān)理日志、將不合格的工程、工序、原材料、設(shè)備按合格簽字、使用假資格證書(shū)等情況；分包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題都大大降低了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水平，監(jiān)理價(jià)值無(wú)法得以更好地實(shí)現(xiàn)。 
　　對(duì)于監(jiān)理行業(yè)存在的這些“突出問(wèn)題”，肖大選也給出了“治理對(duì)策”。他認(rèn)為，問(wèn)題存在的原因是多方面的，既有外部因素，也有市場(chǎng)內(nèi)部因素。如監(jiān)理職權(quán)不能完全落實(shí)到位，限制了監(jiān)理作用的發(fā)揮；低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，監(jiān)理取費(fèi)較低，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員待遇較低，導(dǎo)致監(jiān)理不能吸引高素質(zhì)的人才，監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高等等。 
　　肖大選表示，要以治理建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)為有利契機(jī)，采取有力措施，著力解決監(jiān)理工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)理制度的不斷完善，主要有四個(gè)方面的措施。組織開(kāi)展好監(jiān)理行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要以“監(jiān)理企業(yè)樹(shù)品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”為核心，打好監(jiān)理發(fā)展的基礎(chǔ)。制定監(jiān)理企業(yè)品牌評(píng)價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則，為新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。 
　　營(yíng)造良好的監(jiān)理工作外部環(huán)境。落實(shí)國(guó)家新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真排查監(jiān)理收費(fèi)方面存在的問(wèn)題，對(duì)各類(lèi)違反規(guī)定的情況要進(jìn)行全面調(diào)查，并予以公布。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《公路水運(yùn)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定實(shí)施辦法》。 
　　組織開(kāi)展好監(jiān)理企業(yè)和人員信用評(píng)價(jià)工作。這是一項(xiàng)規(guī)范監(jiān)理行為的基礎(chǔ)性工作，一定要認(rèn)真抓好，抓出實(shí)效。評(píng)價(jià)工作要堅(jiān)持程序規(guī)范、評(píng)價(jià)公正、信息可靠。要很好地利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)肅查處監(jiān)理違規(guī)行為和失信行為。出臺(tái)總監(jiān)負(fù)責(zé)制管理辦法。要進(jìn)一步明確總監(jiān)的權(quán)利和義務(wù)，總監(jiān)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)監(jiān)理職業(yè)化，充分發(fā)揮總監(jiān)人才在項(xiàng)目監(jiān)理中的核心作用。 
　　專項(xiàng)治理不可能一蹴而就，常態(tài)化符合客觀規(guī)律 
　　兩年的專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后，如何建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，讓水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域的“突出問(wèn)題治理”成為一種常態(tài)，而不僅僅是“專項(xiàng)治理”，這應(yīng)該是更多人更為關(guān)注的。對(duì)此，肖大選認(rèn)為，中央這次開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作有兩個(gè)突出特點(diǎn)需要把握。 
　　“一是時(shí)間明確在兩年左右；二是治理突出問(wèn)題，也就是說(shuō)這次專項(xiàng)治理工作就是要集中時(shí)間集中力量集中治理突出問(wèn)題，通過(guò)突出問(wèn)題的治理為工程建設(shè)領(lǐng)域今后發(fā)展起到警示和示范作用。”肖大選說(shuō)。 
　　在肖大選看來(lái)，通過(guò)此次為期兩年的專項(xiàng)治理活動(dòng)，許多癥結(jié)不可能在短時(shí)間內(nèi)全部打開(kāi)，許多問(wèn)題更不可能在短時(shí)間內(nèi)全部解決，工程建設(shè)領(lǐng)域許多問(wèn)題有一個(gè)長(zhǎng)期積累形成的過(guò)程，這其中既有歷史的也有現(xiàn)實(shí)的原因，現(xiàn)在也有其生存的土壤和空間。 
　　“專項(xiàng)治理工作不可能一蹴而就，要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”肖大選說(shuō)，“因此，專項(xiàng)治理工作需要變成常態(tài)工作，這是符合客觀規(guī)律的，我們希望以此次專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī)，要在近期成效和遠(yuǎn)期長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫，探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的突出問(wèn)題治理措施。” 
　　正如肖大選所說(shuō)，專項(xiàng)治理工作不可能畢其功于一役，在兩年左右的時(shí)間內(nèi)，我們要按照中央要求和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，既認(rèn)真完成專項(xiàng)治理工作，同時(shí)又要通過(guò)專項(xiàng)治理工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好的做法制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，要通過(guò)建立一套行之有效的體制機(jī)制，使工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題治理工作成為日常工作的一部分，從而實(shí)現(xiàn)近期效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)的有機(jī)結(jié)合，這應(yīng)該是專項(xiàng)治理工作需要達(dá)到的長(zhǎng)期和最終目標(biāo)。