本報訊 昨日下午，省十一屆人大常委會第14次會議分組審議了《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《草案》)。由于目前全國及各地方尚無專門針對物流業(yè)的法律、法規(guī)，因此，我省的這項立法工作沒有先例可循，委員們紛紛針對各自關(guān)心的物流問題展開討論，就如何完善法規(guī)草案、促進(jìn)我省物流業(yè)的發(fā)展，提出了不少觀點和建議。針對這些聲音，記者也走訪了福州的幾家物流企業(yè)，了解企業(yè)家們對這項法規(guī)有怎樣的期待。 
　　審議焦點
　　條款不能太虛，要多一點“干貨”
　　“物流業(yè)有多重要?一個例子可以說明，去年，為應(yīng)對金融危機，國家出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中有9個都是制造業(yè)，唯一的一個服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是物流業(yè)!”福州大學(xué)副校長王健委員首先發(fā)言，作為我省研究物流的知名學(xué)者，他全程參與了這項法規(guī)的前期調(diào)研和擬定。他說，根據(jù)統(tǒng)計，我省現(xiàn)在的社會物流總成本占GDP的18%，而在發(fā)達(dá)國家，這個比例通常只有9%～10%，如果能提高物流行業(yè)的技術(shù)、管理水平，從而降低物流成本，無疑可節(jié)省一筆可觀的開支。
　　王健委員說，我省是在2001年前后開始發(fā)展物流，比東部的很多省份起步晚，但勢頭很快，目前已經(jīng)有很多企業(yè)躋身全國物流百強。
　　但需要指出的是，他們也存在諸多發(fā)展瓶頸，其中最重要的就是“缺地”。大型物流企業(yè)需要園區(qū)、倉庫、停車場，而且“胃口”都不小，但我省此前的土地優(yōu)惠政策中，均未涉及物流用地，因此，很多企業(yè)在申請用地的時候，土地性質(zhì)被認(rèn)定為商業(yè)用地，這比工業(yè)用地的費用高得多，大大增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。《草案》中專門提到，縣級以上地方各級政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)規(guī)劃物流業(yè)用地，很有必要，針對性強。“我也要提一個不同意見，《草案》里的條款不能太虛，要多一點‘干貨’，否則執(zhí)行起來沒力度。”王健委員認(rèn)為，鑒于物流企業(yè)回報周期長的特點，《草案》專門規(guī)定，“省人民政府應(yīng)當(dāng)安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，設(shè)區(qū)的市人民政府、縣人民政府根據(jù)需要安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金”。這樣的表述太虛了!其實，省里已經(jīng)有了專項資金，關(guān)鍵是設(shè)區(qū)市也要撥出這筆錢，而不能是“根據(jù)需要”，否則操作中就很難落實，因此建議將該條款修改為“設(shè)區(qū)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金”。
　　網(wǎng)購是否屬于物流業(yè)
　　雖然現(xiàn)場的大部分委員都不是物流業(yè)業(yè)內(nèi)人士或研究學(xué)者，但大家都根據(jù)各自的理解，對這項《草案》提出了不少好意見。
　　“現(xiàn)在網(wǎng)購很流行，網(wǎng)購大部分都是異地交易，它算不算物流業(yè)范疇?”劉群英委員的發(fā)言，一下子吸引了大家的眼球，很多委員馬上參與討論，認(rèn)為網(wǎng)購行業(yè)的潛力大，目前還存在很多不規(guī)范的地方，是不是也可以在條款中有所體現(xiàn)。
　　坐在一旁的王健委員解釋說，網(wǎng)購屬于商流，它只是通過網(wǎng)絡(luò)這個媒介，實現(xiàn)產(chǎn)品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；而物流本身不存在交易，只是對貨物進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移。
　　“不過，可以建議在條款中體現(xiàn)網(wǎng)購內(nèi)容，比如通過完善現(xiàn)代化的配送體系，促進(jìn)網(wǎng)購的健康發(fā)展等�！蓖踅∥瘑T拋出的這個觀點，立即得到了其他委員的響應(yīng)。
　　記者調(diào)查
　　物流業(yè)多頭管理政策扶持迫在眉睫
　　近幾年，福建高速路、高鐵、航運、港口建設(shè)如火如荼，快速發(fā)展，與之緊緊相連的物流業(yè)由于缺乏行業(yè)自律、行業(yè)惡性競爭處于非良性狀態(tài)，所有這些問題都考驗著福建省內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
　　福建省盛輝物流集團(tuán)董事長劉用輝認(rèn)為《草案》反映了物流企業(yè)的心聲，是物流企業(yè)盼望已久的喜事。我省物流業(yè)有很強的發(fā)展后勁，但一個物流企業(yè)要做大做強，不僅需要政策先行，而且需要政府在用地、資金等方面加以扶持。當(dāng)前物流企業(yè)的用地嚴(yán)重不足，希望政府能多投放工業(yè)用地用于扶持物流業(yè)。
　　福建盛輝物流1992年建立，經(jīng)過18年的快速發(fā)展，目前注冊資本已達(dá)1.56億元，在全國設(shè)立206個網(wǎng)點，自有車輛1200多部。僅僅去年一年，盛輝就在全國新增設(shè)35個網(wǎng)點，增加100多部車輛。劉用輝表示，盛輝物流經(jīng)過十幾年發(fā)展，雖取得驕人的業(yè)績，但仍然面臨著很大的經(jīng)營壓力。油價在提升、用工成本在增加、過橋費用居高不下，企業(yè)運營成本不斷增加，期待《草案》能切實助力物流業(yè)發(fā)展。
　　“希望政府能多扶持物流企業(yè)發(fā)展。”
　　福州市物流協(xié)會副會長、邦利德(福州)家用品配送有限公司董事長曹承貴表示，物流業(yè)發(fā)展離不開政府部門保駕護(hù)航，由于當(dāng)前物流業(yè)還處在“多頭”管理狀態(tài)，一些部門交叉管理，給企業(yè)發(fā)展造成困惑，希望《草案》能厘清各部門關(guān)系，權(quán)責(zé)分工有序，為物流企業(yè)發(fā)展排除障礙。
　　福州市外代儲運有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳亞告訴記者，當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展門檻還比較低，行業(yè)競爭激烈，對物流行業(yè)的整體規(guī)范已是迫在眉睫的事情，希望《草案》能全面梳理物流業(yè)存在的問題，提供切實解決方案。