□曹亞慧
    國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)。消息一出，各界立即對(duì)此作出評(píng)價(jià)，諸如國(guó)務(wù)院總理親自?huà)鞄洝⒛茉次瘑T會(huì) “盛裝亮相”、這是目前中國(guó)“最高規(guī)格的能源機(jī)構(gòu)”等等。而此“權(quán)威機(jī)構(gòu)”能給我國(guó)能源供應(yīng)鏈帶來(lái)哪些影響，也備受能源物流行業(yè)關(guān)注。
    首先，能源委能夠使涉及能源的各個(gè)部門(mén)形成一盤(pán)棋思想。由于我國(guó)能源分布與需求的嚴(yán)重不均衡，加上長(zhǎng)期以來(lái)，能源產(chǎn)業(yè)存在的一些深層次矛盾，即能源供應(yīng)鏈條上的利益格局，某些地方政府部門(mén)和一些擁有和掌控能源資源和運(yùn)輸?shù)氖�區(qū) “擁資為大”，缺乏能源資源全國(guó)一盤(pán)棋的整體觀念，為了眼前的利益不顧資源配置的局限，私開(kāi)亂采，真的到了非治不行的地步。要制衡供應(yīng)鏈上錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，不得不做全局性整體規(guī)劃和統(tǒng)籌。能源委的成立標(biāo)志著我國(guó)將能源戰(zhàn)略提升到國(guó)家高度，有利于進(jìn)行全國(guó)通盤(pán)考慮和統(tǒng)籌布局。
    其次，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供有力的體制保障。過(guò)去的能源管理體制存在職能分散、多頭管理、權(quán)力交叉等諸多弊端。國(guó)家能源委的設(shè)立必將對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)鏈的統(tǒng)一構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)和管理產(chǎn)生積極的影響。其中對(duì)能源管理體制的調(diào)整，有助于國(guó)內(nèi)能源企業(yè)與海運(yùn)、貿(mào)易、金融、物流等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)的協(xié)同，也有助于能源企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與管理職能部門(mén)之間協(xié)作關(guān)系的建立，從而達(dá)到整個(gè)供應(yīng)鏈的協(xié)同。
    再次，為綜合型能源物流企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。目前國(guó)內(nèi)超級(jí)的能源綜合型企業(yè)數(shù)目不夠多，規(guī)模也不夠大，專(zhuān)業(yè)能源物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不足。能源委成立下的 “供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略”，將會(huì)推動(dòng)一些綜合型能源物流企業(yè)加快一體化建設(shè)的步伐。
    最后，將加速我國(guó)能源物流供應(yīng)鏈與國(guó)際化鏈條的接軌。隨著我國(guó)的工業(yè)化需求和全球化進(jìn)程，以及中國(guó)不斷參與全球范圍的能源開(kāi)發(fā)和與國(guó)際能源公司的招標(biāo)合作及其相關(guān)業(yè)務(wù)的增加，能源委的新外交，可營(yíng)造能源物流國(guó)際化的氛圍。
    可以說(shuō)，從能源局的運(yùn)行到在更高層面上設(shè)立國(guó)家能源委，一方面反映的是國(guó)家能源保障總體協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略協(xié)同的要求，以及當(dāng)前利益格局亟待調(diào)整的要求。另一方面也反映了國(guó)家高層對(duì)金融危機(jī)沖擊下整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局、能源供應(yīng)戰(zhàn)略等重要性問(wèn)題變化可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)影響的預(yù)期和應(yīng)對(duì)。