□ 高平熙
    哥本哈根會議剛剛塵埃落定，我國就高調(diào)成立了由國務(wù)院總理溫家寶任主任、副總理李克強任副主任的國家能源委員會。仔細(xì)分析，我們就會發(fā)現(xiàn)這次的國家能源委員會的成立，透露出了三點信息。
    一是顯示了信心與決心。哥本哈根會議前夕，中國政府宣布了新的控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)。與之相適應(yīng)，中國提出到2020年非化石能源占一次能源消費的比重15％左右。這次，中國又高規(guī)格的成立了國家能源委員會，由國務(wù)院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強任副主任，包括外交部、財政部、國土資源部、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。這充分顯示了中國對能源安全和能源發(fā)展的高度重視，也顯示出了中國對做好該項工作的信心與決心。
    二是順應(yīng)了形勢的需要。能源問題的戰(zhàn)略地位，決定著中國需要成立一個高規(guī)格的能源機構(gòu)。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力、煤炭、成品油、天然氣等供應(yīng)緊張的問題不時出現(xiàn)，能源體制改革的步伐也進(jìn)展緩慢，能源安全供應(yīng)日益成為一個重大戰(zhàn)略問題。日益嚴(yán)峻的全球氣候變暖壓力，也對能源的開發(fā)和使用提出了重大挑戰(zhàn)。中國正是基于以上原因，順應(yīng)時代發(fā)展，把能源安全與能源發(fā)展提到了關(guān)系國家發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來。
    三是明確了工作職責(zé)。據(jù)介紹，這次成立的中國國家能源委員會的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項。國家能源局的成立，讓中國能源行業(yè)有了明確的主管部門，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，能夠很好地解決原來我國能源管理體制存在的職能分散，權(quán)力交叉等弊端。