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中國將呈現(xiàn)全球最大高鐵版圖 3年投資9000億元

2010-3-4 12:26:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 按照鐵道部提出的最新規(guī)劃,到2012年底,我國客運專線和城際鐵路的營業(yè)里程將達到1.3萬公里。屆時,我國將超越日本和德國等高鐵起步較早的國家,成為全球高鐵運營里程最長的國家。 
  從2004年鐵道部決定引進國外高鐵列車到2012年中國高鐵營運里程攀升至全球最長,中國鐵路用時不到十年。 
  3年投資9000億 建成9200公里高鐵 
  2008年北京奧運會召開前夕,線路全長120公里、時速350公里的京津城際鐵路在2008年8月1日開通運營,鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光將之譽為“我國第一條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、運營速度世界最快的高速鐵路”。 
  京津城際鐵路拉開了中國高鐵大規(guī)模建設(shè)和投入運營的序幕。自京津城際鐵路開通運營后,武廣高速鐵路、鄭西鐵路等高速鐵路相繼投入運營。 
  按照2008年世界高速鐵路大會的定義,“高速鐵路”必須同時具備三個條件:新建的專用線路、時速250公里動車組列車、專用的列車控制系統(tǒng)。因此,我國的客運專線和城際鐵路就是高速鐵路。 
  在2009年,全國鐵路投產(chǎn)新線5557公里,其中客運專線2319公里。一批重點項目建成投產(chǎn),寧波~臺州~溫州、溫州~福州、福州~廈門等客運專線相繼建成通車,特別是世界上里程最長、時速350公里、全長1068.6公里的武廣高速鐵路開通運營,成為中國高速鐵路的又一里程碑。自2009年底,京滬高速鐵路累計完成投資1224億元,為總投資的56.2%,總投資額將超過2000億元。 
  據(jù)鐵道部相關(guān)人士透露,目前,包括京滬高速鐵路等在建鐵路重點工程有277項,開工建設(shè)的客運專線及城際鐵路項目已超過40項,建設(shè)規(guī)模超過1萬公里。 
  鐵道部部長劉志軍在2010年的全國鐵路工作會議上表示,“未來三年我國大規(guī)模鐵路建設(shè)將進入收獲季節(jié)。”預計2010年到2012年,新線投產(chǎn)達到2.6萬公里,其中客運專線9200公里。 
  到2012年底,我國鐵路營業(yè)里程將達到11萬公里以上,其中客運專線和城際鐵路將達到1.3萬公里。 
  根據(jù)劉志軍的表述,未來三年客運專線新線投產(chǎn)將達到9200公里,按照客運專線每公里造價一億元計算,未來三年高速鐵路的投資額度將達到9000億以上,年均投資額將超過3000億元。 
  “四縱四橫”客運專線藍圖 
  未來的高速鐵路線路到底如何?鐵道部規(guī)劃了“四縱四橫”的遠景規(guī)劃圖。具體而言,“四縱”客運專線為:北京~上海客運專線,貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);北京~武漢~廣州~深圳客運專線,連接華北和華南地區(qū);北京~沈陽~哈爾濱(大連)客運專線,連接東北和關(guān)內(nèi)地區(qū);杭州~寧波~福州~深圳客運專線,連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。 
  “四橫”客運專線為:徐州~鄭州~蘭州客運專線,連接西北和華東地區(qū);杭州~南昌~長沙客運專線,連接華中和華東地區(qū);青島~石家莊~太原客運專線,連接華北和華東地區(qū);南京~武漢~重慶~成都客運專線,連接西南和華東地區(qū)。 
  按照鐵道部原來的部署,鐵道部未來將重點打造三個城際客運系統(tǒng):環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運系統(tǒng),覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。 
  但隨著國家目前區(qū)域振興規(guī)劃的相繼出臺,鐵道部也相應(yīng)增加了這些新興區(qū)域的規(guī)劃部署。 
  根據(jù)2004年公布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,到2020年,中國將建設(shè)客運專線1.2萬公里以上。在2008年底,鐵道部副部長陸東福公布了調(diào)整后的路網(wǎng)規(guī)劃,到2020年,全國客運專線及城際鐵路達到1.6萬公里以上,較原先的1.2萬公里規(guī)劃增加了4000公里。陸東福說,“屆時,北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市,與臨近省會城市將形成一至兩小時交通圈、與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。” 
  “四縱四橫”客運專線藍圖也遭受到不少非議。部分人士表示,高速鐵路在建成后大量運行高速動車組,原先存在的普通客運列車遭到停運,鐵路有“嫌貧愛富”傾向。 
  但鐵道部為什么加快高速鐵路的建設(shè)呢?鐵道部部長劉志軍在某次會議上說,“中國人均鐵路不及一根香煙長,即便是將來中國鐵路里程達到12萬公里,路網(wǎng)強度依然較低。”他認為,鐵路還遠遠不能滿足我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,必須加快發(fā)展,為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全的公共服務(wù)產(chǎn)品。 
  投融資改革破解資金缺口 
  大規(guī)模高速鐵路建設(shè)離不開對巨額資金的渴求,鐵道部近些年來加大了投融資力度的改革。 
  2005年,鐵道部確定了政府主導、多元化投資、市場化運作的鐵路投融資體制改革總體思路。2005年7月,鐵道部出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實施意見》,全面開放鐵路建設(shè)、客貨運輸、運輸裝備制造與多元經(jīng)營四大領(lǐng)域,鼓勵國內(nèi)非公資本進入。 
  2006年6月,鐵道部又推出《“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案》,明確提出鐵路投融資體制改革的總體目標。 
  近期有媒體報道“京滬高鐵將在年內(nèi)上市融資”,鐵道部相關(guān)人士稱,“沒有聽說過這個消息”。按照一般程序,京滬高鐵目前還沒有投入運營,一定程度上不符合上市融資的條件。但前不久鐵道部將京滬高鐵部分股權(quán)掛牌60億元轉(zhuǎn)讓,充分顯示了鐵道部對建設(shè)資金的渴求。 
  據(jù)悉,今年鐵路將繼續(xù)加大投融資體制改革力度,認真落實部省合作協(xié)議,發(fā)揮地方黨委政府建設(shè)鐵路的積極性,擴大合資建路規(guī)模。廣泛吸引社會資本參與鐵路建設(shè),支持保險、信托等機構(gòu)和民間資本對鐵路建設(shè)的投資,構(gòu)建多元投資主體共同建設(shè)鐵路的格局。進一步規(guī)范大秦、廣深、鐵龍等鐵路上市公司管理,充分發(fā)揮融資平臺作用,加快已經(jīng)成熟的股改項目上市的準備工作,擇機上市融資。 
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