□交通運(yùn)輸部副部長馮正霖
    加快公路交通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最根本的是要圍繞建設(shè)暢通高效、安全綠色的交通運(yùn)輸體系目標(biāo)，按照交通運(yùn)輸部李盛霖部長在全國交通運(yùn)輸工作會議上提出的“一條主線、五個努力”的要求，來體現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)是今后一個時期交通運(yùn)輸工作的奮斗目標(biāo)，也是加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要導(dǎo)向�，F(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)是由諸多要素構(gòu)成的。它包括了要有適應(yīng)運(yùn)輸需求的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力；有適應(yīng)安全高效需求的運(yùn)輸技術(shù)裝備水平；有以信息化技術(shù)主導(dǎo)的組織管理能力；有充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢的綜合運(yùn)輸組織體系；有現(xiàn)代物流技術(shù)主導(dǎo)的物流業(yè)服務(wù)體系；有有效處置安全和突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力；有符合建設(shè)“兩型”行業(yè)要求的發(fā)展機(jī)制；有高素質(zhì)的職業(yè)技能人才隊伍保障；有規(guī)范有序、依法管理的交通運(yùn)輸市場體系。
    在這些要素中，就適應(yīng)運(yùn)輸需求的公路交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要：
    一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。包括在公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)深化政府購買服務(wù)的發(fā)展理念，在建設(shè)和管理領(lǐng)域深化安全發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念等。
    二是調(diào)整發(fā)展政策。包括收費(fèi)公路政策的調(diào)整，推進(jìn)由政府全方位籌資建設(shè)型向功能定位建設(shè)型轉(zhuǎn)變。
    三是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。由非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加大力度改變少邊窮地區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的狀況。
    四是創(chuàng)新體制機(jī)制。從點(diǎn)線面的公路管理向網(wǎng)絡(luò)化、層級化的運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路網(wǎng)的功能作用。