攘外必先安內(nèi)！這恐怕是中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)抗三大礦商坐地起價(jià)的慣用手段了。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)將成立“進(jìn)口鐵礦石聯(lián)合辦公室”嚴(yán)控鐵礦石進(jìn)口商的貨品流向，打擊炒礦行為。
    在中鋼協(xié)聯(lián)手五礦商會(huì)共同召開的“規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序聯(lián)合會(huì)議”上，原則性通過了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)程序》、《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》和《進(jìn)口鐵礦石合同信息上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》三大行業(yè)性自律文件，決議從內(nèi)部整頓入手抵制三大礦商的季度定價(jià)和翻番漲價(jià)行為。
    上述文件的核心內(nèi)容之一，是明確了去年從事進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬(wàn)噸的進(jìn)口商將被取消鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。有業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，中國(guó)112家擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的進(jìn)口商中可能會(huì)有10家左右失去資質(zhì)，甚至有人說可能有一半失去資質(zhì)。此外，中鋼協(xié)同時(shí)號(hào)召國(guó)內(nèi)具有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商,在接下來(lái)的兩個(gè)月內(nèi)不從三大礦山進(jìn)口鐵礦石,抵制其壟斷行為。
三大自律文件嚴(yán)查炒礦
    按照《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)程序》中的要求，注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上、進(jìn)口企業(yè)銀行信用等級(jí)達(dá)到2A級(jí)以上、銀行授信額度在4億元以上、2009年海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)口鐵礦石總量達(dá)到100萬(wàn)噸以上（含）的企業(yè)才有資格申請(qǐng)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。原則上采取一個(gè)企業(yè)擁有一個(gè)資質(zhì)，一個(gè)海關(guān)代碼。對(duì)于集團(tuán)公司（海關(guān)統(tǒng)計(jì)年進(jìn)口鐵礦石1000萬(wàn)噸以上的企業(yè)）也有一定的扶持，一個(gè)集團(tuán)公司可以擁有一個(gè)資質(zhì)，兩個(gè)海關(guān)代碼。行業(yè)過渡期至2010年12月31日，2011年1月1日后，將全部采用新的代碼。
    此外，投資境外鐵礦石資源的企業(yè)，按其境外投資礦山的鐵礦石資源量核定進(jìn)口總量，根據(jù)此給予發(fā)放進(jìn)口許可證，并通過規(guī)定單一國(guó)別、單一礦區(qū)對(duì)其進(jìn)口渠道加以控制。
    《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》則明確規(guī)定，進(jìn)口鐵礦石嚴(yán)格執(zhí)行一級(jí)代理，被代理方需符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策；代理費(fèi)的收取以進(jìn)口鐵礦石離岸價(jià)為依據(jù)，被代理方為中鋼協(xié)和五礦商會(huì)的會(huì)員企業(yè)的代理費(fèi)≤3%，非會(huì)員的代理費(fèi)則為≤5%；同時(shí)明確被代理方所進(jìn)口的鐵礦石只能自用，嚴(yán)禁流向市場(chǎng)。
    而作為整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)的保障，中鋼協(xié)還和五礦商會(huì)共同成立了“進(jìn)口鐵礦石聯(lián)合辦公室”，負(fù)責(zé)收集由企業(yè)定期上報(bào)的合同信息，并受商務(wù)部指導(dǎo)。按照《進(jìn)口鐵礦石合同信息上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》，具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)每月應(yīng)將進(jìn)口鐵礦石的合同信息，包括進(jìn)口礦的數(shù)量、質(zhì)量、原產(chǎn)地、流向上報(bào)聯(lián)合辦公室。凡違反規(guī)定的企業(yè)將受到批評(píng)、行業(yè)通報(bào)、計(jì)入企業(yè)不良誠(chéng)信信息庫(kù)、取消會(huì)員資格的逐級(jí)處罰。
暫停進(jìn)口抵制壟斷
    在規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序聯(lián)合會(huì)議上，中鋼協(xié)還呼吁，在鐵礦石談判的敏感時(shí)期，國(guó)內(nèi)具有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商，在接下來(lái)的兩個(gè)月內(nèi)不從三大礦山進(jìn)口鐵礦石，抵制其壟斷行為。
    據(jù)了解，國(guó)內(nèi)幾家大型鐵礦石貿(mào)易商已經(jīng)響應(yīng)號(hào)召，暫停進(jìn)口鐵礦石。
    中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華表示，目前，進(jìn)口鐵礦石的質(zhì)量合格率僅為50%左右，近幾年三大礦供中國(guó)的鐵礦石品位平均下降2個(gè)點(diǎn)，這意味著中國(guó)鋼企僅能耗就因此增加了4%，更不用說運(yùn)費(fèi)、渣料方面的損失了。整頓進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)，首先就是要杜絕這些不合格的礦產(chǎn)品流向國(guó)內(nèi)；同時(shí)，也將遏制在貿(mào)易領(lǐng)域的炒礦行為。
    中鋼協(xié)早在2009年初就開始推行《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，中鋼協(xié)稱，這份僅針對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的公約在運(yùn)行一年中，只有兩家小鋼企還有炒礦行為。而此次推出的三大行業(yè)性自律文件，旨在進(jìn)一步規(guī)范鐵礦石進(jìn)口環(huán)節(jié)中貿(mào)易商的炒礦行為。 （中證）