美無意仿效歐盟航運壟斷法
2010-4-16 19:16:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
美國聯邦海事管理局(FMC)專員古利日前在倫敦出席“第12屆國際集裝箱化航運公司論壇”時稱,該局不急于效法歐盟針對航運業的反壟斷規定,因為各專員現階段仍未被歐盟當初提出的禁令優點說服,須繼續研究航運反壟斷禁令對該國貿易的影響。此番意味著泛太平洋線穩定協議組織(TSA)的運作模式,將不會在短期內被嚴格的反壟斷規管取代。
歐盟在08年10月正式實行航運反壟斷禁令,其后遠東船公會隨即解散,單純公布運量資料統計的歐洲航運事務協會(ELAA)代之而起。歐洲委員會當時曾表示,有關禁令將改變業界運作模式,并引領其他地區航運業作出轉變。
TSA模式暫難取代
不過,在18個月后的今天,不單其他政府亦未有意跟隨,航運營運商反對禁令的呼聲亦依然不絕,東方海外主席董建成早前在上海出席海事論壇時,再次呼吁歐盟放寬反壟斷禁令,今次古利的言論,難免令部分托運人失望。
古利表示,其實早在歐盟航運反壟斷禁令實施前兩年,FMC已開展泛大西洋航線貿易的研究,為期5年,旨在探討反壟斷禁令對航線貿易的影響。他指出,以現階段情況看來,不少歐盟原先對禁令影響的假設未有如實兌現,例如運費水平未隨協商禁令而回落,亞歐線運費近月更增逾倍。但他亦承認,全球經濟危機導致航運運費自08年底開始大幅波動,此狀況無疑使協商運費禁令的影響未達預期。
美國政府在1998年實行《航運改革法》(OSRA),修訂國際航運運輸規定,既鼓勵航運公司與托運人進行一對一締約,同時對保留一定的反壟斷規定,航運公司可參與泛太平洋線穩定協議組織(TSA),討論運費趨勢,在不集體定價的情況下,公布各項調整運費建議。
古利稱,假如OSRA未有為航運營運商放寬部分規定,現時廣被航運公司采用的艙位共享協議亦會被視作壟斷手段。以美國本身經驗而言,不管取消反壟斷規則寬限與否,運費和運力都有可能急升,因此在現階段,FMC仍須研究徹底執行反壟斷規定,會否如愿為各方帶來好處。
遠東船公會前總監賴斯伯勒現職ELAA旗下集裝箱貿易數據統計公司行政總裁,他在會上評論歐盟航運市場時形容,業界運作模式已經轉變,運費協商會議制度消失后,運費波動自然較以往大,付貨人和監管機構亦不應再預期航運公司會如以往一般,事先通報運費和附加費的調整安排。