4月已過去一多半，印度洋的季風也已過去一段時間，這意味著未來兩三個月里，印度洋地區包括亞丁灣、索馬里海域風浪將較小，便于小船活動�！斑@正是海盜借快艇頻繁出沒的時候！”不久前，交通運輸部通報了這一形勢，并指出亞丁灣、索馬里海域海盜活動范圍正逐步擴大、活動規律出現明顯變化，航運企業要積極調整應對措施，以保護船舶和船員安全。
海盜活動呈三大趨勢
　　記者從中國海上搜救中心總值班室主任翟久剛處了解到，總值班室作為亞洲地區打擊海盜和武裝劫船合作協定信息共享中心國家聯絡點，承擔著打擊海盜對外聯絡窗口的職責，并與世界多個國家反海盜組織機構和相關國際組織建立了聯系與通報機制，對海盜活動規律和變化很熟悉。他說，海盜活動受海面氣候條件影響較大，活動頻繁期主要集中在每年的3月中旬至5月、10月至12月兩個時間段。因為這兩個時間段是亞丁灣、索馬里地區的非季風季節，風浪小，利于小船活動。
　　據介紹，近年來，海盜活動有日趨猖獗之勢，呈現網絡化、現代化、產業化等新特征。隨著各國海軍護航編隊的加強，亞丁灣、索馬里海盜活動呈現新的趨勢。具體表現為：
　　作案目標逐步多樣化。以往，海盜在襲擊目標時會考慮貨物價值、船舶自身防范、贖金支付能力等情況，一般優先選擇貨船、商船、郵輪、集裝箱船等作為劫持目標。但自從多國部隊參與護航以來，加上很多船只加強了自身防范措施，海盜為了提高劫船成功率，如今在目標選擇時隨意性增大，幾乎把所有船舶作為襲擊目標，對漁船、游艇等船舶也開始實施劫持，甚至和軍艦也發生武裝交火事件。
　　活動范圍進一步擴大。為了防范海盜，國際海事組織曾建議商船在離索馬里海岸線600海里外航行。但如今海盜在印度洋的活動范圍逐漸擴大。自去年下半年以來，在距索馬里海岸線600海里以外海域海盜活動次數明顯增多。在印度洋里，距索馬里海岸線以東1000海里海域和塞舌爾群島北部海域，經常有海盜出沒。
　　逐漸呈暴力化傾向。近來，越來越多的海盜傾向于使用暴力，海盜傷害船員事件明顯增長。許多經過亞丁灣、索馬里海域的私人商船越來越傾向于雇傭保安擔任船上安保工作。今年3月，一艘阿聯酋貨船的私人保安擊斃海盜事件的發生，很可能引發海盜使用暴力再次升級。
　　據悉，索馬里地區的海盜主要是達魯德和哈危伊兩大部族團伙。其中達魯德部落團伙主要在索馬里東北部海域活動；哈危伊主要襲擊索馬里以東海域過往船只，劫持我國貨輪“德新�！陛喌暮１I正是這伙海盜。
海盜現象將長期存在
　　劫持船舶和船員，要挾船東以索取巨額贖金，海盜襲擊一旦得逞，不僅給船東造成巨大損失，而且將給船員生命安全帶來威脅。
　　“這種狀況因種種原因，還將長期廣泛存在。”中國海上搜救中心總值班室談俊堯對記者表示。
　　據介紹，目前由于國際法、各國國內法在反海盜、對海盜犯罪嫌疑人的刑事審判和刑罰執行等方面的立法不夠完善，使得對于海盜的制裁缺乏有效法律手段；少數西方國家出于維護海上既得利益、控制關鍵海域和避免卷入地區沖突考慮，對海盜故意剿而不滅；一些海盜活動發生的熱點地區和國家也往往因自身不是海盜活動主要受害者而缺乏強烈打擊海盜的意愿。這一系列因素，決定了海盜等海上非法武裝活動將在相當長時期內廣泛存在。
　　2008年12月起，我國海軍開始在亞丁灣、索馬里海域執行護航任務，對保護商船和船員安全發揮了重大作用。據了解，參與護航編隊的船舶絕大多數都能按相應要求進行，但有個別船舶不按規定周期上報有關船舶信息，有的信息不及時、不準確，影響了中國海上搜救中心向海軍通報信息的準確、及時性，增加了護航編組協調難度。如有的船舶常常錯報至關重要的信息，包括到達報告點時間、C 站號碼、SSAS 號碼、船舶聯系電話等，這就導致我國軍艦不能及時與船舶建立聯系。同時，有的船舶不按規定在報告區內將C站登陸在印度洋區并使用北京地面衛星站，使得“船舶衛星跟蹤系統”無法監控其實時動態。此外，個別船舶申請護航被批準后，擅自離開集結點而不及時通報，影響整個編隊行動。
船東防范需升級
　　針對這些情況和海盜活動變化趨勢，中國海上搜救中心負責商船護航編隊工作的總船長劉景升鄭重提醒船東，要積極研究海盜活動發展動向，做好切實應對措施，保護船舶和船員安全。
　　航運企業要充分認清海盜活動形勢，切實加強組織領導，按照部遠洋船舶海盜防范器械管理有關要求，加快落實船舶和船員防護裝備、自衛器械的購置。按照以防為主，自防自救和外部救助相結合的原則，抓好船舶防海盜自防自救能力建設。特別重要的是要加強與我國海軍護航編隊的協調和配合，進入我國海軍護航區域時盡可能加入編隊接受護航，并嚴格落實海軍護航有關制度、要求，接受統一指揮。
　　當船舶進入亞丁灣、索馬里等海盜活動頻繁的海域，要加強值班瞭望和防范準備，力爭早發現、早預警、早報告、早采取措施。平時要從實戰出發，加強船員使用防海盜器械的演練，加強船員心理培訓，消除恐懼心理，盡可能延緩海盜登船時間或阻止海盜登船。萬一船舶被劫持，航運企業要做好組織指揮、后勤保障，第一時間予以應對，為及時營救爭取主動。
　　劉景升特別提醒，為最大限度地保護我國船舶、船員安全，航運船舶要堅持報告制度，尤其需要注意的是，加入編隊的報告一定要在一天前及時發送，并保證信息的準確性。
　　據介紹，截至北京時間4月15日6時，中國海上搜救中心總值班室共配合海軍護航完成了187批1867艘船舶的護航任務，其中預先申請的船舶有1203艘（香港地區466，臺灣地區12艘，外籍船舶26艘），現場臨時申請664艘（香港地區9艘，臺灣地區10艘，外國船舶635艘）；完成了6艘船舶的接護任務，共實施解救被海盜追擊的我國船舶16次23艘（中國船舶7次10艘，外國船舶9次13艘）。