2009年國務院審批通過的《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2008-2020)》中，瑞安作為唯一一個單體縣級市入選大城市發(fā)展規(guī)劃培育。這對瑞安而言是個發(fā)展契機。 
　　瑞安市市長陳建明接受記者采訪時表示：“瑞安發(fā)展基礎扎實，區(qū)域條件佳，工業(yè)基礎好，人才優(yōu)勢明顯，潛在發(fā)展空間大。” 
　　近年來，瑞安按照“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路，著力保增長、抓轉型、惠民生、促和諧，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速居溫州各縣(市、區(qū))前列，在全省強縣(市、區(qū))中排位前移。
　　2009年，浙江瑞安主要經(jīng)濟指標增速居溫州各縣(市、區(qū))前列，在浙江省強縣(市、區(qū))中排位前移。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值383.24億元，地方財政收入27.4億元，社會消費品零售總額152.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27837元，農(nóng)村居民人均純收入11060元；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值801億元、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值559.3億元，增幅在溫州“三區(qū)兩市”中分別居第2位和第1位。 
　　三大轉型強推現(xiàn)代化大城市進程
　　在瑞安市委十二屆八次全會上，提出要全面推進經(jīng)濟轉型升級、城市轉型升級、社會轉型升級，努加快建設宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市。
　　首先是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉型，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行培育，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
　　瑞安發(fā)展與其他沿海城市一樣缺乏土地要素，因此圍墾造地工程就是為瑞安發(fā)展搭建發(fā)展平臺，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。按照“一軸九區(qū)”的總體架構，培育新興產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展港口運輸、船舶修造、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。 
　　同時要靠科技創(chuàng)新支持企業(yè)技改，從品牌創(chuàng)新到管理創(chuàng)新乃至政府管理創(chuàng)新。抓工業(yè)項目建設，以大項目帶動大投入，以云頂整車、華建尼龍等一批重大項目，力爭開工30個、竣工30個，完成工業(yè)性投資42億元。制訂三大主導行業(yè)、六大特色產(chǎn)業(yè)轉型升級實施計劃，強化專業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套，引導汽摩配零部件向總成、整車發(fā)展，機械電子向機電一體化、重型裝備發(fā)展，高分子合成材料及其制品向高科技、新材料發(fā)展，加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型。
　　提升自主創(chuàng)新能力。除人才引進、關鍵、共性技術攻關、科技創(chuàng)新平臺建設外，還并鼓勵企業(yè)參與國家、行業(yè)標準制訂，加大品牌培育力度。
　　其次是推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行能耗限額標準，推進重點耗能企業(yè)節(jié)能改造，啟動建設節(jié)能增效示范項目15個，加快電鍍園區(qū)建設，堅決淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，探索發(fā)展適合瑞安產(chǎn)業(yè)特點的低碳經(jīng)濟，為今后發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。
　　力促服務業(yè)大發(fā)展
　　瑞安已制定出臺服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，圍繞建設“四大中心”：現(xiàn)代物流中心、商業(yè)商務中心、休閑旅游中心和溫州金融次中心。
　　江南物流園區(qū)成為首個省市共建物流項目，企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作成為全省先進典型。瑞安的不良貸款率為0.19%，并榮獲“中國金融生態(tài)城市”稱號。為打造“溫州金融次中心”提供非常有利條件，2009年3753家企業(yè)和26個重點工程獲得授信貸款430億元。
　　細節(jié)構筑城市品味
　　瑞安城市發(fā)展按照“拉框架、強功能、提品位、嚴管理”的要求，加快建設宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市。
　　城市寬架戰(zhàn)略為“東擴、北接、南跨、西延”，推動城市由飛云江時代向東海時代跨越。同時城市發(fā)展注重建設與生態(tài)保護相結合，山水特色與文化韻味相融合，做精做美“萬松山下、云江兩岸、塘河沿線、玉海樓旁”四篇文章，布局都市風貌。
　　陳建明市長說,瑞安現(xiàn)在創(chuàng)建省級示范文明城市，組織開展‘三大整治一提升’活動，改善城市整體形象。這還需要市民一起努力，所謂創(chuàng)建為市民，創(chuàng)建靠市民。”
　　“為抓好市容環(huán)境整治，健全城市道路衛(wèi)生保潔機制，加大農(nóng)貿(mào)市場改造提升力度。瑞安市財政從今年開始每年投入經(jīng)費3000多萬，實行“多把掃帚”并“一把掃帚”的環(huán)衛(wèi)體制改革，將原先由各街道負責背街小巷的保潔工作實行統(tǒng)一歸口，由市政園林局將此實行市場化運作，建立市區(qū)道路統(tǒng)一清掃保潔制度。同時大力度推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升，市財政投入800萬，將市財政補貼比重升至50%。”陳建明表示，為創(chuàng)建省級文明城市，瑞安已經(jīng)展開全市總動員。
　　瑞安市文明辦還廣發(fā)“英雄貼”征詢各路意見，在新聞媒體上開辟“評陋習、查陋習、糾陋習”等專欄，共收到群眾提出的陋習46類368條，并從中選取20種在全市范圍內(nèi)開展“十大陋習”評選活動。發(fā)出5萬份調(diào)查資料，回收37120份，市民參與積極，針對日常生活中的隨意性動作，提出“管好自己的手腳嘴”，評出從不隨地吐痰大小便、不亂扔垃圾、不高空拋物亂排空調(diào)水、公共場合不大聲喧嘩、不講臟話粗話、不按交規(guī)亂停亂闖亂調(diào)頭、不走人行道亂穿馬路等十大陋習。
　　為圍繞建設現(xiàn)代化大城市的戰(zhàn)略目標，瑞安開展一系列活動，強化市民文明素質(zhì)教育，突出“文明與公德”，開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，塑造和弘揚具有時代特征、瑞安特色的人文精神。(完)