□全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長 許善達(dá)
    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，稅收的功能是非常重要的。比如說營業(yè)稅是重復(fù)征稅的，出口也無退稅。服務(wù)業(yè)發(fā)展的為什么慢？與營業(yè)稅重復(fù)征稅，出口不退稅都是有聯(lián)系的。如果營業(yè)稅改革，至少減少重復(fù)征稅，然后出口能夠免稅或者退稅，這樣我們服務(wù)業(yè)發(fā)展得就快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制造業(yè)比重就會(huì)有所下降，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)提高一點(diǎn)。
    營業(yè)稅改革難點(diǎn)很大。需要調(diào)整的利益格局，不光是國家和企業(yè)，還要調(diào)整中央政策與地方政府，還要調(diào)整不同的行業(yè)，所以這個(gè)調(diào)整面是非常寬的，因此出臺(tái)方案不是簡單的，需要細(xì)致的論證。
    對物流業(yè)跨區(qū)域和跨行業(yè)的重復(fù)征稅問題。我國增值稅和營業(yè)稅是兩個(gè)稅制，生產(chǎn)商品的是增值稅，提供勞務(wù)的是營業(yè)稅�，F(xiàn)在只有一個(gè)事情是解決的，就是交通運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)稅可以抵扣增值稅，其他增值稅在營業(yè)稅中不能抵扣。這本身還有兩個(gè)稅種之間的重復(fù)征稅。這是1994年稅制改革遺留問題�，F(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)開始研究這個(gè)問題。
    （采訪楊世新 整理隋秀勇）