筵本報(bào)記者蔡放
    ◆上接A1版）
    楊志告訴記者，在2009年的“哥本哈根世界氣候大會(huì)”上，由于一些國(guó)家有自己的思路，最終個(gè)別利益超出了共同利益，沒(méi)有達(dá)成預(yù)想的共識(shí)，目前的CDM機(jī)制在2012年《京都議定書(shū)》到期之后，面臨很大的不確定性�！�2012年之后到底是什么秩序，這個(gè)問(wèn)題不清楚，那么包括CDM等多種機(jī)制，都會(huì)處在混沌的狀態(tài)之中。如果CDM機(jī)制不被認(rèn)可，不能往下推，那國(guó)際買(mǎi)家買(mǎi)減排量就沒(méi)有意義了，這會(huì)動(dòng)搖歐盟等國(guó)際買(mǎi)家的信心�！睏钪颈硎�，由于目前處在這樣一個(gè)狀態(tài)，這樣一個(gè)時(shí)期，所以今年的以“釋放中國(guó)CDM潛力，升級(jí)東西方碳交易”為主題中國(guó)碳交易峰會(huì)，也仍然沒(méi)有結(jié)論性的東西。
當(dāng)下之難
    不僅如此，在目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目的申報(bào)和交易上，也面臨重重困難。
    寧夏CDM環(huán)保服務(wù)中心張吉生主任幾天前曾在此次峰會(huì)上呼吁：要多幾個(gè)中國(guó)專(zhuān)家，要信任中國(guó)專(zhuān)家。楊志對(duì)此解釋道，由于在減排量交易上，中國(guó)是單邊市場(chǎng)，主要是以賣(mài)家的身份參與，無(wú)論是買(mǎi)家、中間商、審核機(jī)構(gòu)等，中國(guó)都參與很少，這就導(dǎo)致在規(guī)則的制定和執(zhí)行上，包括在出售價(jià)格談判等問(wèn)題以上，中國(guó)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。而目前CDM的審定者基本來(lái)自歐盟，只有一個(gè)中國(guó)專(zhuān)家，因此，張吉生發(fā)出了這樣的呼吁，以期改善局面。而另一方面，在聯(lián)合國(guó)的工作人員公開(kāi)招聘上，中國(guó)人參與少，也是缺少中國(guó)專(zhuān)家的重要原因。
    目前，從國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司的統(tǒng)計(jì)上來(lái)看，鋼鐵行業(yè)通過(guò)聯(lián)合國(guó)EB簽發(fā)的CDM項(xiàng)目只有9個(gè)，這與已經(jīng)通過(guò)發(fā)改委批準(zhǔn)的80多家企業(yè)相比顯然過(guò)少。
    楊志表示，這和歐洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相關(guān)的，歐洲的鋼鐵企業(yè)不多，所以相對(duì)技術(shù)萎縮，而CDM項(xiàng)目的成功簽發(fā)，恰恰需要買(mǎi)方擁有資金和相對(duì)應(yīng)的技術(shù)支持�，F(xiàn)在申報(bào)的鋼鐵企業(yè)多而最終簽發(fā)的少，也恰恰說(shuō)明供需不對(duì)稱(chēng)，供得多，需的少。
    此外，楊志表示，由于鋼鐵行業(yè)申報(bào)的CDM項(xiàng)目多是利用余熱、余壓、廢氣回收利用發(fā)電，以節(jié)能提高能效。因?yàn)槠浔旧淼陌l(fā)電回報(bào)率就比較高，而CDM機(jī)制優(yōu)先支持收益率比較差的減排項(xiàng)目，所以不大符合CDM項(xiàng)目要求，這兩年在聯(lián)合國(guó)被拒絕注冊(cè)的也比較多，國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)家也不大看好。
    湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心張漢文主任則認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)CDM項(xiàng)目難獲簽發(fā)的一個(gè)重要的原因是相關(guān)機(jī)構(gòu)工作效率問(wèn)題。國(guó)內(nèi)CDM項(xiàng)目交易的一般流程是，企業(yè)在國(guó)際買(mǎi)家的支持下，確認(rèn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資質(zhì)，然后獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，經(jīng)過(guò)DOE（指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體）認(rèn)證，再到聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)，最后由聯(lián)合國(guó)EB簽發(fā)核證減排量�！笆紫仁菄�(guó)家發(fā)改委，2006、2007年的時(shí)候壓了很多項(xiàng)目，一個(gè)月一兩次會(huì)，根本沒(méi)辦法把項(xiàng)目審批掉，后來(lái)問(wèn)題解決之后，又涉及到DOE，EB等環(huán)節(jié)，其工作人員較少，根本就忙不過(guò)來(lái)。”張漢文補(bǔ)充到，雖然其中也涉及到項(xiàng)目報(bào)告差、包裝差等問(wèn)題，但根本原因還是工作效率方面。
    楊志還觀察到，雖然目前鋼鐵業(yè)自身都在研究如何低碳，但從資金鏈角度來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)企業(yè)在碳金融、碳交易等方面的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不久前楊志在上海參加的一個(gè)國(guó)內(nèi)主要投資機(jī)構(gòu)的小型會(huì)議上，一家資產(chǎn)運(yùn)作起來(lái)有上千億的鋼企背景的投資機(jī)構(gòu)就表示，目前他們?cè)诘吞冀?jīng)濟(jì)的研究，特別是碳交易平臺(tái)方面，在資金和技術(shù)的結(jié)合上還差得很遠(yuǎn)，低碳金融領(lǐng)域考慮的還不多。