□任銳 楊冰
    ●5月11日，重慶市長黃奇帆會見了來渝驗收兩路寸灘保稅港區(qū) (一期）的國務(wù)院聯(lián)合驗收組成員。黃奇帆說，兩路寸灘保稅港區(qū)目前已經(jīng)為重慶打造內(nèi)陸開放高地發(fā)揮了巨大作用，此次一次性通過驗收，對重慶來說更具有里程碑意義。
    ● 將推動重慶加工貿(mào)易的大發(fā)展
    重慶兩路寸灘保稅港區(qū)作為目前中西部地區(qū)20個省（市、區(qū)）惟一的保稅港區(qū)，一期一次性通過驗收，對重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地具有重要意義。重慶兩路寸灘保稅港區(qū)是國發(fā)[2009]3號文件的具體落實，被國務(wù)院批準(zhǔn)后的這一年多時間里，已發(fā)揮了巨大作用，推動了重慶加工貿(mào)易的快速發(fā)展。
    20年前中國內(nèi)地第一個保稅港區(qū)誕生在上海，當(dāng)時連英文翻譯成什么名稱都不知道，最后翻譯為“自由港”。其實保稅港區(qū)也就是國外所稱的自由貿(mào)易區(qū)，在政策、運行規(guī)則上與歐洲等發(fā)達(dá)國家的自由貿(mào)易區(qū)是接軌的。自誕生第一個保稅區(qū)之后，沿海地區(qū)連續(xù)又擁有了多個保稅港區(qū)，從此進(jìn)入了加工貿(mào)易的大發(fā)展時期。
    加工貿(mào)易的特點是大進(jìn)大出，涉及到品牌商下訂單和銷售，為其代工的企業(yè)進(jìn)行加工，以及零部件企業(yè)的原材料大進(jìn)大出，有了保稅港區(qū)，這三類企業(yè)在進(jìn)出口方面都會很方便。因此，重慶有了兩路寸灘保稅港區(qū)這塊“金字招牌”后，一年多來吸引了惠普、思科等重要的品牌商，隨后帶動富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)等代工企業(yè)進(jìn)入重慶，接著又帶動了上百家零部件企業(yè)到重慶設(shè)廠。
    惠普4000萬臺筆記本生產(chǎn)項目，今年就能達(dá)到500萬~600萬臺的產(chǎn)能，后年將達(dá)到4000萬臺的產(chǎn)能，屆時將形成幾百億美元的進(jìn)出口。目前就筆記本產(chǎn)業(yè)來說，已經(jīng)形成了“1+3+100”的生產(chǎn)基地。最近思科進(jìn)入重慶打造通信設(shè)備制造基地，預(yù)計兩三年后也將形成上百億美元的進(jìn)出口，相信打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等品牌商也會在重慶下單。屆時重慶將形成1000億美元進(jìn)出口的加工貿(mào)易基地。
    ● 將對重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地起到重大作用
    重慶加工貿(mào)易取得如此大的成績，功勞首推兩路寸灘保稅港區(qū)。不僅如此，今年國務(wù)院又批準(zhǔn)了重慶西永綜合保稅區(qū)，短短一年多時間，國家在一個�。ㄊ�、區(qū)）批兩個保稅港區(qū)此前是絕無僅有的，兩個保稅港區(qū)給了重慶巨大的政策空間，極大地推進(jìn)了重慶內(nèi)陸開放高地的建設(shè)，為重慶的大發(fā)展提供了有力支撐，為重慶建成西部地區(qū)的重要增長極奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    重慶西永綜合保稅區(qū)有10.3平方公里的面積，吸引了萬億產(chǎn)能的加工貿(mào)易，兩路寸灘保稅港區(qū)又分成空港、內(nèi)河港口兩塊。黃奇帆認(rèn)為，就航空物流而言，從重慶運輸貨物到歐洲，與沿海運輸貨物到歐洲在成本、效率方面差不多，因此兩路寸灘保稅港區(qū)在兩路空港的片區(qū)，引起了國家民航總局等相關(guān)部委以及航空公司的關(guān)注，意圖將重慶發(fā)展為國家的一大樞紐機(jī)場。
    日前，民航總局已經(jīng)批準(zhǔn)了重慶機(jī)場的三期工程，明年將開建重慶機(jī)場的第三、四條跑道，以及10萬平方米的航站樓，屆時重慶機(jī)場將形成6000萬人次、200萬噸貨物的年吞吐量，成為我國北京、上海、廣州之后，第四個躋身世界前十的樞紐機(jī)場。
    從此意義上講，兩路寸灘保稅港區(qū)在兩路空港的片區(qū)與機(jī)場之間是相得益彰的。
    而重慶市寸灘港也將啟動三期建設(shè)，未來幾年將向每年200萬標(biāo)箱發(fā)展，屆時加上東港、果園港、黃磏港等，重慶市將形成500萬標(biāo)箱的港口集裝箱吞吐量。寸灘港將成為西南、西北地區(qū)集裝箱由重慶轉(zhuǎn)北侖港、上海港的中轉(zhuǎn)站，兩路寸灘保稅港區(qū)在寸灘港的片區(qū)將比沿海保稅港區(qū)早兩周到一個月實現(xiàn)為企業(yè)出口退稅，這對加工貿(mào)易企業(yè)來說是很有吸引力的。
    未來重慶市將形成陸空聯(lián)運、水陸聯(lián)運、江海聯(lián)運一體化的物流格局，這將發(fā)揮巨大的集聚和輻射功能，對重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大作用。
    ● 建議中國保稅港區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動
    保稅港驗收通過了，發(fā)展無止境。目前一些大的品牌商掌握著產(chǎn)品的核心技術(shù)、部件等戰(zhàn)略資源，這些品牌商往往在沿海也有生產(chǎn)基地，他們的這些重要部件、物資從沿海的保稅港區(qū)運到重慶的保稅港區(qū)，雖然是在中國境內(nèi)運送，但卻要經(jīng)過“進(jìn)關(guān)-出關(guān)-進(jìn)關(guān)”等很多手續(xù)。同樣，這些核心部件從重慶的保稅港區(qū)運到沿海的保稅港區(qū)也同樣如此。
    都是在中國境內(nèi)的保稅港區(qū)，這些手續(xù)通過物聯(lián)網(wǎng)、電子監(jiān)控等手段完全可以省略，因此他建議驗收組能夠?qū)⒋俗鳛橐粋�課題，實現(xiàn)中國保稅港區(qū)之間的聯(lián)動。
    （根據(jù)重慶日報相關(guān)報道整理）