趙明龍:夯實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的大交通基礎(chǔ)
2010-5-20 11:49:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
所謂大交通就是發(fā)展包括鐵路、公路、航空、海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸及管道等多形式、多層次的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。必須著力構(gòu)建大交通,夯實(shí)加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
大交通是經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先行先導(dǎo)。交通既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)。大交通的發(fā)展,將重新整合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各種傳統(tǒng)運(yùn)輸方式和交通基礎(chǔ)設(shè)施資源,合理布局北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大交通發(fā)展網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)張交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,提高運(yùn)輸方式等級(jí),促進(jìn)區(qū)域貨運(yùn)客運(yùn)暢通,從而支撐北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
大交通是經(jīng)濟(jì)區(qū)大開放大開發(fā)的客觀要求。大交通的發(fā)展將加快市場(chǎng)、信息、投資等環(huán)境的改善,形成多種要素的聚集效應(yīng),合理布局生產(chǎn)力,為更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源創(chuàng)造條件。
大交通是經(jīng)濟(jì)區(qū)培育壯大產(chǎn)業(yè)群、城市群的需要。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨越發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)來支撐,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加快經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程,工業(yè)化的發(fā)展則需要發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),它是大工業(yè)的依托。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐,吸引和承接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化。實(shí)施大交通發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)南(寧)北(海)欽(州)防(城港)一小時(shí)城市圈,加強(qiáng)與周邊地區(qū)鐵路、高速公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接和共建,有利于增強(qiáng)沿海沿邊城市群要素集聚,形成區(qū)域交通樞紐,更好改善北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施,提高區(qū)域城市群競(jìng)爭(zhēng)合力。
大交通是加強(qiáng)區(qū)域合作的重要條件。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。加快大交通建設(shè),有利于發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國(guó)-東盟合作前沿地帶和橋頭堡作用,推進(jìn)中越“兩廊一圈”合作、大湄公河次區(qū)域合作和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,促使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國(guó)-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
筆者認(rèn)為,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大交通的發(fā)展思路是:不斷完善經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系,突出建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)主骨架,逐步形成通往周邊各市、鄰省和東盟國(guó)家的快速運(yùn)輸通道,進(jìn)一步完善出省通海出邊大通道,初步確立經(jīng)濟(jì)區(qū)作為區(qū)域性綜合交通樞紐的地位和作用。遵循這一思路,當(dāng)前應(yīng)著力做好三方面的工作。
編制完善規(guī)劃。規(guī)劃是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指南。應(yīng)站在經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)-東盟區(qū)域交通一體化的高度,從國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展需要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好大交通發(fā)展規(guī)劃。著眼于構(gòu)建便捷高效安全暢通的現(xiàn)代綜合交通體系,加緊完善《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(修編)》,盡快組織編制廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化各專項(xiàng)交通規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可行性,推動(dòng)各種運(yùn)輸方式全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出發(fā)展重點(diǎn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大交通的發(fā)展,應(yīng)該突出重點(diǎn),分期實(shí)施。當(dāng)前,鐵路應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、云桂鐵路、南昆鐵路二線、金城江至南寧鐵路黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程、沿海鐵路擴(kuò)能改造工程,構(gòu)建內(nèi)聯(lián)國(guó)內(nèi)、外聯(lián)東盟的高標(biāo)準(zhǔn)、大能力通道;公路重點(diǎn)建設(shè)通往云貴方向的南昆公路、南貴公路,通往珠三角方向的南廣公路和通往湖南的北海至三江等國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)濱海公路建設(shè),擴(kuò)建南寧經(jīng)欽州至防城港、至北海高速公路,完善連接沿海港口的高速公路網(wǎng),增強(qiáng)沿海港口集疏運(yùn)能力;內(nèi)河水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)郁江老口航運(yùn)樞紐和南寧至貴港二級(jí)航道工程,提高西江航運(yùn)干線南寧至廣州的通航能力,擴(kuò)大南寧港的吞吐能力,新建橫縣六景港區(qū),全力打造西江黃金水道;民航重點(diǎn)加快南寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造,完善南寧、北海機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施。
抓好工程質(zhì)量。大交通的發(fā)展要嚴(yán)格按照交通規(guī)程做好交通工程建設(shè)前期、施工期和后期的監(jiān)理、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立質(zhì)量意識(shí),把抓質(zhì)量貫穿于抓項(xiàng)目、抓工程的始終。嚴(yán)格基建程序管理,實(shí)施依法建設(shè)。按照交通建設(shè)管理辦法,精心設(shè)計(jì)。規(guī)范招投標(biāo)行為,建立公平、公正、公開的交通建設(shè)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),完善社會(huì)監(jiān)理體制。加強(qiáng)質(zhì)量自檢,提高施工質(zhì)量水平。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。建立質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度。依靠科技進(jìn)步,組織科技攻關(guān),為提高建設(shè)質(zhì)量提供技術(shù)支持。