加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 促進經(jīng)濟發(fā)展
2010-5-23 0:29:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
安義:立足優(yōu)勢突出特色
安義縣堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略、新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略,著力打造“三個基地一個中心”:特色工業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地、文化旅游休閑基地和南昌市副中心,初步走出了一條快速崛起之路。2009年,規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)兩年翻番,地方財政收入、工業(yè)用電量實現(xiàn)三年翻番。
該縣堅持特色發(fā)展,培植縣域經(jīng)濟新支柱,逐步形成了建材、新材料、新能源等主導產(chǎn)業(yè)。因勢利導,變安義人占據(jù)的市場優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,打造了建材產(chǎn)業(yè)基地;完善配套,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,積極圍繞大項目上下游開展配套招商,促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群;立足城鄉(xiāng)的互補性,打破地域框框,采取GDP和稅收分成的辦法,在縣工業(yè)園區(qū)設(shè)立“園中園”,實現(xiàn)“互惠共贏”。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重來抓,按照“同縣、同享、同發(fā)展”的要求,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場推動、基礎(chǔ)帶動為著力點,加快推進城鄉(xiāng)一體化。重點在“四進”上下工夫:一是吸納城市資本進農(nóng)村,二是引導農(nóng)村土地進市場,三是鼓勵農(nóng)民生活進城鎮(zhèn),四是延伸公共服務(wù)進鄉(xiāng)村。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動工業(yè)向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,積極培育新型建材、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向集約型轉(zhuǎn)變,主動對接大南昌,縮短時空距離,大力發(fā)展休閑旅游、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型轉(zhuǎn)變,緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標,著力發(fā)展高效、無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品,擴規(guī)模、重生態(tài)、創(chuàng)品牌、抓營銷,精心打造服務(wù)大都市的菜籃子、米袋子、果盤子。
湖口:兩區(qū)互動強工興城
湖口縣把做大縣城作為與沿江工業(yè)相互支撐和拉動的“主平臺”,縣域經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。2008年以來,全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年增長50%以上,今年也將增長50%以上;財政總收入增幅連續(xù)兩年列全省第三位,預(yù)計今年財政總收入可超過10億元,增幅將接近70%,有望進入全省前20位,遠遠超出2005年的第77位。
在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中,該縣首先抓工業(yè)撬動發(fā)展,把決戰(zhàn)沿江工業(yè)作為牽動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。一是充分發(fā)揮深水岸線多的獨特優(yōu)勢,在沿江10公里深水岸線邊規(guī)劃了面積達13.2平方公里的工業(yè)園,突出發(fā)展原料產(chǎn)品運量大、高投入高產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套的重化工業(yè),初步形成了鋼鐵、有色、化工、造船四大產(chǎn)業(yè)板塊。二是以政府投入為主體,提升園區(qū)硬件水平,采取捆綁縣屬國有資產(chǎn)、向上爭取項目資金的方式,新建了16公里長的主干路網(wǎng)、15公里長的排澇管網(wǎng)和排澇泵站、自來水廠、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,使園區(qū)承載能力大大提升。三是以引進特大項目為支撐,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)園區(qū)重化工業(yè)的定位,全力引進了投資100億元的鋼鐵技改項目、投資50億元的鉛鋅冶煉項目等特大項目,帶動了一大批上下游配套的工業(yè)項目。四是構(gòu)筑園區(qū)的環(huán)保體系。
沿江工業(yè)的快速發(fā)展,迅速聚集了大量的人流物流,抓住這一機遇,加快做大縣城,高標準規(guī)劃設(shè)計,采取“先造環(huán)境后放地”和“收地融資”等辦法,多渠道籌集資金,適度超前建設(shè)基礎(chǔ)性和功能性項目,加速推進城鎮(zhèn)化進程。
共青城:搶抓機遇強攻項目
2008年省委、省政府作出了支持共青城發(fā)展的戰(zhàn)略決策,使共青城的發(fā)展翻開了歷史新篇章。近兩年,共青城GDP增長近一倍,人均突破4000美元;財政總收入翻一番,人均近3000元;固定資產(chǎn)投入增長近2倍,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長3倍;工業(yè)企業(yè)增加值增長1倍多,增速在全省園區(qū)前進了10位,主營業(yè)務(wù)收入增速前進了11位;招商引資簽約資金一年翻兩番;城區(qū)面積擴大了一倍多。今年1至4月份,財政總收入增長114%,地方財政收入增長120%,固定資產(chǎn)投資增長60.1%。
在加快發(fā)展中,共青城發(fā)揚共青精神,搶抓機遇,奮力拼搏,圍繞落實上級要求和部署所做的事情主要有:一是乘勢造勢,提升注意力。充分利用共青城特殊的政治影響和城市品牌,緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機遇,高起點、高標準制定完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、全國青年創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃和共青—德安相向發(fā)展融為一體區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃,使得共青城注意力經(jīng)濟優(yōu)勢充分顯現(xiàn),2009年前來考察的客商增長3.2倍,引進項目增長4.4倍。二是強攻項目,積蓄爆發(fā)力。變招企業(yè)為招產(chǎn)業(yè),出臺專項優(yōu)惠辦法,引導上下游企業(yè)抱團入園、整體進入;變粗放式發(fā)展為集約式發(fā)展,在開發(fā)過程中堅決拒絕有污染的項目入園,最大限度地保護生態(tài)環(huán)境;變重管理為重服務(wù),切實做到引進項目最低成本、最高效率。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè),培育競爭力。堅決不走低質(zhì)增長的“老路”、同業(yè)競爭的“彎路”、犧牲環(huán)境的“死路”,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重點培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面提升傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。四是苦干實干,強化操作力,充分發(fā)揚共青精神,始終堅持“快”字當頭、“好”字為先、“實”字為要,強攻項目,決戰(zhàn)投資,推進跨越發(fā)展、綠色崛起。
樂平:項目帶動優(yōu)化結(jié)構(gòu)
樂平市立足基本市情,發(fā)揮特色優(yōu)勢,全力對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),縣域經(jīng)濟有了突破性進展。2009年財政總收入比2007年增長69.63%,首次邁進全省10億元縣市行列,排名第13位,前移3位;規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻番,固定資產(chǎn)投資三年增長三倍。
在縣域經(jīng)濟發(fā)展中,該縣重點打好“四大戰(zhàn)役”:一是打好“項目帶動主攻戰(zhàn)”,以投入增加助力發(fā)展。近兩年累計爭取項目111個,到位資金5.56億元;收儲建設(shè)用地8000余畝,爭取用地指標4700余畝,出讓土地交易額突破11億元,成功破解項目用地、資金短缺難題;建立項目落實推進機制,形成了抓項目的強大合力。二是打好“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)”,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。抓好園區(qū)平臺建設(shè),投資1億多元完成塔山園區(qū)二期1900畝的基礎(chǔ)設(shè)施,新增進園企業(yè)30家,總數(shù)達76家;全部投產(chǎn)后,明年可新增產(chǎn)值100億元;重點培育了現(xiàn)代醫(yī)藥、機械制造、礦產(chǎn)資源、蔬菜和食品加工“四大支柱產(chǎn)業(yè)”。三是打好“城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)”,以中心城區(qū)帶動發(fā)展。高品位做好城市規(guī)劃,高投入做大城市規(guī)模,高標準做優(yōu)城市環(huán)境,把做大中心城區(qū)、做優(yōu)城市經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,以城市經(jīng)濟的大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟的新飛躍。四是打好“民生事業(yè)統(tǒng)籌戰(zhàn)”,以社會和諧保障發(fā)展。堅持新增財力向民生傾斜,去年民生投入實現(xiàn)翻番,增幅是財政總支出增幅的3倍。
安源:謀變求新實現(xiàn)提速
萍鄉(xiāng)市安源區(qū)圍繞創(chuàng)新抓投資,擴大投資促創(chuàng)新,努力謀求在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中實現(xiàn)發(fā)展提速。2009年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值123.1億元,增長18.5%,增幅列全省第5位,比2006年前移了24位;人均生產(chǎn)總值為全省平均值的181%;完成財政總收入12.4億元,比2006年增長133%,居全省第9位;地方財政總收入達7.86億元,比2006年增長156%,居全省第3位。
在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中,該區(qū)主要有以下做法:一是圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,著力加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。近兩年來,全區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元,完成征地9500畝,建成主、次干道150公里,建成水、電、氣、通信、排污等各類管線100多公里,11萬伏以上變電站3座,綠化面積55萬平方米。二是圍繞培育新興支柱產(chǎn)業(yè),著力加大項目引進與投資。安源是典型的資源枯竭礦區(qū),在綜合分析比較優(yōu)勢和市場發(fā)展前景的基礎(chǔ)上,該區(qū)決定重點培植新能源、金屬新材料、重型機械制造等十大接替產(chǎn)業(yè),并舉全區(qū)之力加大與央企、民企、科企、外企對接,強化招商工作,增強項目投資,共引進各類項目408個,累計投資270億元。三是圍繞增強科技創(chuàng)新能力,著力加大人才科研投資。過去兩年里,該區(qū)采取財政補、銀行扶、企業(yè)擠、社會籌、向外引等多種辦法,動員各方力量,培育人才高地,建立科研平臺,推動院士經(jīng)濟、博士產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是圍繞增強人民群眾的幸福感,著力加大城鄉(xiāng)建設(shè)的投資。城市人居環(huán)境的改善和城市品位的提升,使人民群眾的幸福感明顯增強,更極大地激發(fā)出城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。
分宜:雙輪驅(qū)動促進發(fā)展
分宜緊緊圍繞人口小縣向經(jīng)濟強縣跨越的奮斗目標,堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,雙輪驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展,走出了一條符合分宜實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展路子。全縣財政總收入年均增長38.6%,2009年達到12.5億元,列全省第9位;工業(yè)增加值、工業(yè)銷售收入、利稅總額和固定資產(chǎn)投資均兩年翻一番。
在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中,該縣堅持把深化國有企業(yè)改革與擴大對外開放相結(jié)合,全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟,在深化國企改革中,培育壯大了一批骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),形成了一個有很強實力的骨干企業(yè)陣營,有力地支撐了全縣工業(yè)經(jīng)濟乃至整個縣域經(jīng)濟發(fā)展。在大力推進國企改革的同時,該縣堅持一手抓工業(yè)園區(qū)建設(shè),一手抓重點項目建設(shè)。2009年,全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入131.7億元、增加值42億元、利稅總額17.3億元,分別比2006年增長3.82倍、3.54倍和9.5倍。
加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè),2006年以來,縣財政先后投資30多億元,撬動民間資本80多億元,改造老城區(qū),建設(shè)新城區(qū),建成區(qū)面積擴大了1倍?h城環(huán)境的改善和城市功能的改善,吸引了上海貴稀金屬公司、常州科試中心、浙江盛隆科技公司、寧波華翔集團等一大批經(jīng)濟實力強的企業(yè)投資安居分宜。
堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,因地制宜實施兩個“十萬畝工程”:一是十萬畝苧麻工程。二是十萬畝油茶工程。堅持把改善民生作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的落腳點,每年堅持在財政預(yù)算中安排財政收入30%左右的資金辦好就業(yè)、保障、醫(yī)院、濟困等60件人民群眾希望辦的好事實事。
瑞昌市委書記熊起棟:揚沿江優(yōu)勢促快速崛起
沒有縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,就沒有全省經(jīng)濟的快速發(fā)展;沒有縣域經(jīng)濟的加速崛起,就沒有全省經(jīng)濟的加速崛起。省委、省政府以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,突出了我省的發(fā)展重點,為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。通過這次會議,我們既深感責任重大,又深深地體會到,只要思路對頭、措施得當,縣域經(jīng)濟完全可以實現(xiàn)超常發(fā)展。
作為長江入贛第一市,瑞昌有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件和區(qū)位優(yōu)勢,我們對瑞昌的發(fā)展充滿信心。近年來,我們狠抓項目建設(shè),強力推進“兩區(qū)互動、強工興城”戰(zhàn)略,保持了縣域經(jīng)濟持續(xù)增長的良好局面,財政收入等五項主要經(jīng)濟指標2009年實現(xiàn)新突破。今后,我們將以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,圍繞三年決戰(zhàn)工業(yè)300億元目標,通過三年努力,實現(xiàn)經(jīng)濟總量和財政收入翻番。同時,對接“大九江”城市發(fā)展,融入九江城市格局,加快實現(xiàn)瑞昌城鄉(xiāng)一體化。當前,我們?nèi)Q戰(zhàn)工業(yè),以300億目標倒逼工業(yè)增長,重點做大建筑材料、機械船舶、紡織服裝、礦山冶煉四大支柱產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;充分發(fā)揮沿江優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方法,建立健全激勵機制,全力以赴抓項目,加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目,尤其是打造全省最大的水泥生產(chǎn)基地、中國石頭造紙研發(fā)和生產(chǎn)基地,形成新的經(jīng)濟增長點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。
廣豐縣委書記倪美堂:從“一支煙”轉(zhuǎn)為“多元化”
這次會議的召開體現(xiàn)了省委、省政府加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的決心和力度。湖口和共青分別立足區(qū)位優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,尤其是主攻工業(yè)、抓大項目的氣魄令人震撼,取得的成效令人鼓舞,其經(jīng)驗和做法值得我們學習。
廣豐縣作為全省經(jīng)濟強縣之一,過去主要以卷煙產(chǎn)業(yè)為主,結(jié)構(gòu)較單一,發(fā)展后勁不足。近幾年來,我們注重從多方面努力,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長從“一支煙”到“多元化”的轉(zhuǎn)變。我們狠抓工業(yè)發(fā)展不放松,注重在發(fā)展工業(yè)中培育支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已培育出五大支柱產(chǎn)業(yè),卷煙產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟的比重由上世紀九十年代的80%以上下降到現(xiàn)在的30%以下。當前和今后,我們堅持把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心和重中之重,突出招商,優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,重點做大做強三大產(chǎn)業(yè),即以黑滑石礦深加工為主的非金屬礦產(chǎn)業(yè),以鋰電池、光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源產(chǎn)業(yè),以及再生資源拆解回收加工產(chǎn)業(yè)。到2012年,全縣工業(yè)銷售收入力爭達到300億元,2014年力爭達到500億元;財政收入力爭2012年突破20億元,2015年達到30億元,實現(xiàn)三年翻番目標,使廣豐縣始終保持在全省縣域經(jīng)濟第一方陣的地位。
泰和縣委書記鄧近有:大項目促縣域經(jīng)濟大跨越
通過考察學習,強烈感受到先進縣(市、區(qū))縣域經(jīng)濟之所以發(fā)展快,一是大氣魄、大力度引進項目;二是快速度、快節(jié)奏建設(shè)項目;三是高質(zhì)量、高效率服務(wù)項目。沒有項目就沒有發(fā)展,沒有大項目就沒有縣域經(jīng)濟的大跨越。
泰和縣將更加注重靠項目促進發(fā)展,更加注重靠特色優(yōu)化發(fā)展,更加注重靠統(tǒng)籌和諧發(fā)展,圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)提升、和諧平安”四大工程建設(shè),每年精選50個左右的項目強力推進,實行一個項目一名縣級領(lǐng)導掛帥、一套班子主抓、一套實施方案推進,從嚴考核,責任到人,努力營造靠項目促發(fā)展、以項目論英雄、憑實績用干部的濃厚氛圍。今年力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%以上,財政總收入增長30%以上,固定資產(chǎn)投資增長40%以上。同時,做強特色園區(qū)和特色工業(yè)產(chǎn)業(yè),通過進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力將泰和溫嶺機電產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園做強做大,充分利用已引進的兩家共投資20.8億元的電動汽車項目,盡快做大以新能源、新材料為特征的電動汽車產(chǎn)業(yè)。今年全縣工業(yè)園區(qū)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元,上繳稅收超5億元,進入全省一類工業(yè)園區(qū)行列。圍繞做大做美城區(qū),全力主攻總投資超15億元的28個重點城建項目,年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高兩個百分點以上,達到45%。
玉山縣委書記姜松陽:更加注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育
目前,全球經(jīng)濟邁入“后危機”時代,此次會議召開時機很好,必將在全省掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
2009年,玉山縣經(jīng)濟總量和財政收入實現(xiàn)了三年翻一番,主要經(jīng)濟指標提前一年完成“十一五”計劃目標。面對競爭更加激烈的新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮,今年,玉山縣要抓住國家批準實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》這一千載難逢的重大歷史機遇,把握好與浙江等長三角城市率先對接的優(yōu)勢,利用好三清山創(chuàng)建5A級景區(qū)的有利時機,在著力保持經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,瞄準新的目標,千方百計實現(xiàn)進位趕超。玉山縣將在全面落實擴大內(nèi)需各項政策和提升開放水平的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持重大項目帶動,千方百計做大經(jīng)濟總量,全力主攻三區(qū)(工業(yè)園區(qū)、城區(qū)和景區(qū)),努力構(gòu)建快增長、惠民生、大和諧的發(fā)展新格局,確保全年GDP增長15%、財政總收入增長26%、社會消費品零售總額增長20%、固定資產(chǎn)投資增長40%以上,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過千萬、半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過兩千萬并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先過億元。玉山縣將重點引進一批戰(zhàn)略合作者和投資者,建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時,在加大推進“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)上,加快中心城區(qū)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程,千方百計統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。