筵李想
    在政府投資緩行、房地產(chǎn)面臨嚴厲調(diào)控的背景下，鼓勵和引導民間投資的“新36條”，讓很多人看到了中國經(jīng)濟增長的新動力。
國退民不進現(xiàn)狀或緩解
    與舊版“非公36條”相比，“新36條”，第一次明確的把鼓勵和引導民間資本進入政策性住房建設領域寫入了文件。同時還鼓勵和引導民間資本進入的領域有市政公用事業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施領域、社會事業(yè)領域和金融服務等共六領域。
    北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強表示，“新36條”無疑對拓寬民間投資渠道有積極意義，在房地產(chǎn)調(diào)控的當下，充分調(diào)動民間投資的力量來代替對地產(chǎn)開發(fā)投資的過度依賴。
    陳國強指出，此前部分城市的兩限房建設，也曾支持和鼓勵民間資本進入，但建設情況并不算好，“關鍵要看落實情況”。陳國強認為，對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，政策性住房并非完全“無利可圖”，與商品房相比，政策房市場風險小，只要政府確定了固定收益空間，就能保證“旱澇保收”，而對于建設政策性住房的企業(yè)來說，銀行貸款等各個方面也都將獲得相應優(yōu)惠。
能否落實成爭議
    政策和方向既定，能否落實在操作層面成為備受關注的焦點。“根據(jù)調(diào)研情況，目前在法律法規(guī)和政策規(guī)定層面，民間投資的準入范圍和相關措施規(guī)定基本是清楚的，主要問題在操作層面�！眳⑴c制定《若干意見》的人士如此表示。
    對此，國家發(fā)改委相關負責人介紹說，《若干意見》最好要求各地方、各部門要根據(jù)“非公經(jīng)濟36條”和本次意見的要求制定具體實施辦法，以盡快將有關政策措施落到實處。上述負責人表示，《若干意見》只是確定方向，確定政策精神，相關的職能部門還需制定落實的細則。
    全國工商聯(lián)研究室主任陳永杰認為，“新36條”對啟動民間投資將產(chǎn)生非常重要的刺激。但該文件真要取得實效，及時制定配套實施細則并認真加以落實最為關鍵。在陳永杰看來，“新36條”會提振民企、民間投資的信心，民營企業(yè)可由此調(diào)整或增加投資。但從發(fā)展民間投資和民營經(jīng)濟角度看，仍有不少“遺憾”。比如《意見》未明確提及“壟斷行業(yè)”，對“加快壟斷行業(yè)改革、推進投資主體多元化”也缺乏具體政策。
    同時，國家要鼓勵、引導民間投資，非常重要的就是解決民營企業(yè)的融資渠道問題。但此次《意見》對此缺乏“進一步的表述”，在民營經(jīng)濟獲得金融支持方面，政策力度還不夠。
    對政府資金如何發(fā)揮杠桿作用，撬動民間投資，也需要進一步探索。