加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)什么，怎么轉(zhuǎn)，中央為我們指明了方向。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來(lái)福建省考察，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了“五個(gè)著力”的明確要求。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感、責(zé)任感，緊密結(jié)合福建省實(shí)際，堅(jiān)持辯證思維，統(tǒng)籌兼顧，遵循規(guī)律，把握關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)福建發(fā)展和海西建設(shè)新跨越。 
　　一是加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力突破加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)和難點(diǎn)。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有決定性意義。要從解決對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局影響較大的結(jié)構(gòu)性問題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。福建經(jīng)濟(jì)外向度高，在穩(wěn)定拓展外需的同時(shí)，要著力擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需不僅有利于平衡內(nèi)外需結(jié)構(gòu)，而且有利于改善投資與消費(fèi)、國(guó)民收入分配等方面的結(jié)構(gòu)。要逐步提高居民消費(fèi)占內(nèi)需的比重，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。從福建省的實(shí)際看，既要保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模，擴(kuò)大增量，優(yōu)化存量，在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)；又要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面上來(lái)，最大限度發(fā)揮投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出總量擴(kuò)大和層次提升，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。積極培育和加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和海洋等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、軟件外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在強(qiáng)化自主創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本出路在自主創(chuàng)新。要加快海峽西岸創(chuàng)新型省份建設(shè)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力構(gòu)筑特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。加大研發(fā)投入，大力推進(jìn)新產(chǎn)品新項(xiàng)目核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集。充分發(fā)揮“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、各類科研中心基地等平臺(tái)的作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實(shí)好省委省政府出臺(tái)的引進(jìn)高層次人才的政策舉措，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的人才支撐。
　　二是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)用好加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇和資源。當(dāng)前福建發(fā)展面臨國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快海西建設(shè)這兩個(gè)重大歷史機(jī)遇。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，乘勢(shì)而上，努力把對(duì)臺(tái)、生態(tài)、港口等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的力量，這是福建加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑和重要依托。進(jìn)一步深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)尤其是產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，不僅可以促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有利于拓展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)雙贏。借助兩岸和平發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)好今年溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》提出的“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”的要求，堅(jiān)持先人一步走在前，大膽探索敢突破，率先在促進(jìn)兩岸交流合作中實(shí)行更加特殊的政策和更加靈活的措施，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作更加便利、產(chǎn)業(yè)對(duì)接更加深入。創(chuàng)新平潭島開放開發(fā)新機(jī)制和兩岸合作新模式，推動(dòng)平潭島開放開發(fā)建設(shè)取得積極進(jìn)展。加快建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域，構(gòu)筑特色更加鮮明、優(yōu)勢(shì)更加突出的前沿平臺(tái)，在交流合作、先行先試中提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要加大低碳、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)力度，抓住低碳發(fā)展模式帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，多上生態(tài)的、環(huán)保的、綠色的項(xiàng)目，努力構(gòu)建低碳、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠化。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，推廣節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品，加快建設(shè)以低碳為特征的生產(chǎn)、生活系統(tǒng)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。依托福建獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，打造“海峽旅游”品牌，培育一批有特色、有市場(chǎng)、有效益的旅游產(chǎn)品和旅游精品線路。突出發(fā)揮港口的綜合通道作用。福建海岸線長(zhǎng)，港口資源豐富。要加快推進(jìn)全省沿海港口資源整合，加快臨港工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)整體水平較高和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的臨港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。大力建設(shè)面向世界、服務(wù)中西部發(fā)展的海峽西岸港口群，發(fā)揮對(duì)外開放綜合通道作用，不斷拓展福建的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)腹地。
　　三是扎實(shí)推進(jìn)民生工作，持續(xù)拓展加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵和空間。保障和改善民生是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本目的和重要?jiǎng)恿�。保障和改善民生工作做好了，既有利于推�?dòng)廣大人民群眾共享發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，拓展發(fā)展空間。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要加快建設(shè)海峽西岸城市群，壯大中心城市，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射力。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)一頭連著城市、一頭連著農(nóng)村的雙向帶動(dòng)作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)分步實(shí)施，加快推進(jìn)我省21個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化格局的逐步形成。重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的符合環(huán)保要求的沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使山海在互動(dòng)聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島、水庫(kù)庫(kù)區(qū)的投入，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步做好民生改善工作。立足實(shí)際，突出實(shí)效，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題，扎實(shí)推進(jìn)教育、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生工作。進(jìn)一步協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向基層和困難地區(qū)傾斜、向困難群體傾斜，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)，加快解決城市低收入家庭住房困難問題。
　　四是深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力和活力。福建是全國(guó)綜合改革試驗(yàn)區(qū)和對(duì)外開放先行省，必須通過堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力消除不利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在體制機(jī)制。大力推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善發(fā)展軟環(huán)境。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、財(cái)稅金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)揮市場(chǎng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用，合理配置資源。充分發(fā)揮廈門特區(qū)和其他各類園區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的示范帶頭作用。進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步拓寬民間資金的投資領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體，營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。加快提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。開放是福建的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色和支撐。要把開放的特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，以開放促改革、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要切實(shí)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，力爭(zhēng)在世界新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整中贏得先機(jī)。提高利用外資水平，注重引進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)和多元化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，讓對(duì)外開放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上發(fā)揮更大作用。