剛剛獲批的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，是我國(guó)第一個(gè)跨省份的區(qū)域規(guī)劃，與2006年的初稿相比，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位有了明顯的擴(kuò)容。其中，“全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的定位首次被提及。《規(guī)劃》冠于長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展最新定位時(shí)也設(shè)定令人驚羨的時(shí)間表：到2015年，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；到2020年，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　引導(dǎo)裝備制作、化工、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集聚；建成特色鮮明、規(guī)模集聚、布局合理、生態(tài)良好的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地和城鎮(zhèn)集聚帶。

　　重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及資源加工業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)有序發(fā)展的新型發(fā)展帶。

　　成為全國(guó)性重要旅游休閑帶和區(qū)域性會(huì)展研發(fā)基地。

　　依托臨海港口，培育和壯大港口物流、大型重化工和能源基地，發(fā)展新興的臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的綜合經(jīng)濟(jì)帶。

　　這一發(fā)展帶主要包括滬寧杭交通沿線地區(qū)，將按照集約、創(chuàng)新、優(yōu)化的原則，建成具有世界發(fā)達(dá)水平的都市連綿區(qū)域。

　　沿杭州灣縣市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口條件，積極發(fā)展高新技術(shù)和高附加值的制造加工業(yè)和重化工業(yè)。

　　民生影響

　　本報(bào)訊（通訊員懷雯）近年來(lái)，淮安進(jìn)一步發(fā)掘整合優(yōu)勢(shì)文化資源，以運(yùn)河為軸心，加大投入，著力打造蘇北第一個(gè)以運(yùn)河文化、運(yùn)河文明為主題的專題博物館館群。

　　據(jù)了解，近年來(lái)淮安以中國(guó)京杭大運(yùn)河文化節(jié)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)了歷史名人館、戲曲博物館、運(yùn)河楹聯(lián)館、大運(yùn)河名人館、陳潘二公祠和吳公祠，除了上述“四館二祠”外，淮安在建的博物館還有淮安水利博物館、淮安榷關(guān)博物館、鹽文化陳列館等博物館。預(yù)計(jì)3年內(nèi)，淮安將建成各級(jí)國(guó)有博物館20座，私人博物館20座，未來(lái)幾年內(nèi)，博物館數(shù)量將達(dá)到50座。

　　長(zhǎng)三角定位

　　亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

　　城市規(guī)模：

　　南京市區(qū)常住人口不超過(guò)700萬(wàn)

　　《規(guī)劃》鼓勵(lì)人口向沿江、沿灣、沿海以及主要交通沿線、資源環(huán)境承載壓力不大的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚和轉(zhuǎn)移，適度提高人口增長(zhǎng)速度，同時(shí)控制大城市人口規(guī)模。上海市中心城區(qū)常住人口控制在1000萬(wàn)以內(nèi)；南京市區(qū)、杭州常住人口不超過(guò)700萬(wàn)。

　　城市定位：

　　南京將打造“一圈兩基地兩中心”

　　世界級(jí)城市群，是《規(guī)劃》一大亮點(diǎn)，明確了以上海為中心，以南京、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波為副中心的格局，城市功能也有了清晰定位。

　　上海：強(qiáng)化上海國(guó)際大都市的綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)高端服務(wù)功能，建成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大都市。

　　南京：作為泛長(zhǎng)三角門戶，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心、科技創(chuàng)新中心，打造南京都市圈。

　　蘇州：強(qiáng)化與上海對(duì)接，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市、歷史文化名城和旅游勝地。

　　無(wú)錫：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、山水旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地、服務(wù)外包與創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心……

　　杭州：充分發(fā)揮山水資源和歷史文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際重要的旅游休閑中心……

　　寧波：發(fā)揮沿海港口資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化、鋼鐵、能源和裝備等臨港重化工業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、商貿(mào)會(huì)展、濱海旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)……

　　有人說(shuō)，《規(guī)劃》是長(zhǎng)三角未來(lái)“謀變”的重要一步，它到底會(huì)對(duì)南京產(chǎn)生什么樣的影響？會(huì)對(duì)南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊產(chǎn)生什么樣的影響……一批對(duì)《規(guī)劃》敏銳的專家在接受采訪時(shí)進(jìn)行了解讀——

　　南京：

　　新起點(diǎn)上打造四大“名城”

　　《規(guī)劃》提出形成以上海為核心的“一核六帶”空間格局。南京市建委研究室主任、專家陸玉龍認(rèn)為，南京呼應(yīng)長(zhǎng)三角的發(fā)展就是加強(qiáng)“兩帶一圈”的建設(shè)。即滬寧城市帶、寧杭城市帶和南京都市圈。

　　早在2004年，陸玉龍率先提出“寧杭城市帶”概念，在他看來(lái)，目前長(zhǎng)三角城市群形成以滬寧、滬杭、寧杭三個(gè)城市發(fā)展軸，仿佛三角形的三條邊。其中，滬寧、滬杭兩條較強(qiáng)，城市化和城市現(xiàn)代化水平較高，寧杭“一條邊”相對(duì)弱一些，“此次《規(guī)劃》提出培育寧湖杭發(fā)展帶將改善三邊不均的局面。”他認(rèn)為，滬寧城市帶的發(fā)展目前也面臨南強(qiáng)北弱的局面，“滬寧城市帶南線即蘇錫常地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)較發(fā)達(dá)，未來(lái)的重點(diǎn)是推進(jìn)滬寧城市帶北線的發(fā)展，這就需要南京加快跨江發(fā)展，加快與南通、泰州等地區(qū)的合作。努力將滬寧城市帶打造成長(zhǎng)三角地區(qū)的核心軸線。”

　　陸玉龍表示，長(zhǎng)三角地區(qū)兼有京津唐的人才優(yōu)勢(shì)和珠三角的資本優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)三角要成為全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，不能光靠引進(jìn)，更多的是要注重自主創(chuàng)新，“在未來(lái)的發(fā)展中，南京應(yīng)依托自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)文化名城、生態(tài)名城，彰顯城市特色，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)科教名城、國(guó)際產(chǎn)業(yè)名城。”

　　南京市社科院副院長(zhǎng)李程驊認(rèn)為，《規(guī)劃》對(duì)南京的經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步確立，大大提升了南京在長(zhǎng)三角、泛長(zhǎng)三角地區(qū)的門戶和樞紐作用和國(guó)際化水平，輻射力和要素集聚功能將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　南京都市圈：

　　承東啟西，成長(zhǎng)三角重要樞紐

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)物流營(yíng)銷學(xué)院院長(zhǎng)、教授喬筠在《規(guī)劃》出爐的第一時(shí)間就進(jìn)行了仔仔細(xì)細(xì)的研究，“規(guī)劃涉及的是上海、江蘇、浙江，隨著這兩省一市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市地價(jià)的攀升，產(chǎn)業(yè)鏈上一些低端行業(yè)就需要向臨近的安徽、江西、山東、福建等地轉(zhuǎn)移，也需要向中西部轉(zhuǎn)移。南京都市圈以其獨(dú)特的地理位置將起著‘承東啟西’的重要作用，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)拉動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的紐帶作用。”

　　喬筠說(shuō)，長(zhǎng)三角區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)一體化。目前，交通基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接版圖已經(jīng)越來(lái)越清晰，推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，加快形成以上海港為中心、蘇浙為兩翼的長(zhǎng)三角國(guó)際航運(yùn)中心格局已經(jīng)成為未來(lái)的一項(xiàng)重要任務(wù)，“南京早有打造江海物流樞紐的想法，但由于種種原因未能進(jìn)行，本次規(guī)劃恰恰賦予了新的動(dòng)力。‘股權(quán)多元化、投資國(guó)際化’的組合港將是未來(lái)的一個(gè)重要模式，這種航運(yùn)物流航母的出現(xiàn)將大大提升南京以及南京都市圈國(guó)際航運(yùn)的戰(zhàn)略地位。”

　　寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊：

　　一體化渠道更暢通

　　“打破行政壁壘，謀求寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市一體化發(fā)展”是三市當(dāng)前研究的重要課題，“《規(guī)劃》明確要求加強(qiáng)區(qū)域兼并重組，實(shí)現(xiàn)稅收統(tǒng)一，這對(duì)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的發(fā)展將起著重要的推動(dòng)作用，一體化的渠道將會(huì)越來(lái)越暢。”喬筠認(rèn)為。

　　城市影響

　　鏈接：

　　今年3月26日，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第10次會(huì)議在浙江嘉興召開(kāi)。會(huì)議一個(gè)重內(nèi)容就是，各成員城市領(lǐng)導(dǎo)共同簽署了“長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老合作”等6個(gè)課題。其實(shí)這幾年來(lái)，老百姓已經(jīng)感受到一體化帶來(lái)的好處。今后，長(zhǎng)三角地區(qū)更多“軟件”將實(shí)現(xiàn)互通……

　　就業(yè)：一張證三地通用

　　實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角的人才無(wú)障礙流動(dòng)，在技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證。比如，以前浙江的導(dǎo)游想去上海工作，導(dǎo)游證要重新考過(guò)，以后就不用了，三地通用。對(duì)就業(yè)來(lái)講，這是最重要的。一個(gè)地方認(rèn)證，整個(gè)長(zhǎng)三角都有效。

　　看病：好醫(yī)生會(huì)來(lái)家門口

　　目前，醫(yī)保卡互通已經(jīng)開(kāi)始推行，今后資源共享的范圍要擴(kuò)大到兩省一市，更重要的是，現(xiàn)在的互通是單向的，以后將變成雙向乃至多向。不僅杭州的醫(yī)保卡能到上海用，上海的好醫(yī)院到南京、杭州開(kāi)分院將更容易。

　　旅游：無(wú)需地陪，更快更省錢

　　現(xiàn)在的旅游團(tuán)費(fèi)里面，有很大一部分是地陪費(fèi)用，這就是區(qū)域分割帶來(lái)的弊端。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角的旅游一體化，地陪就可以不需要了。如果這一舉措擴(kuò)大到整個(gè)長(zhǎng)三角的所有城市，就可以完全實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“無(wú)障礙旅游”，老百姓旅游就更便宜了。

　　本組撰稿本報(bào)記者顧小萍

　　特約記者宗禾

　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬(wàn)平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達(dá)，已成為全國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一。

　　馬鞍山

　　鎮(zhèn)江

　　揚(yáng)州

　　本報(bào)訊（通訊員紀(jì)載慶徐賢禮）明日，南京3條地鐵新線將正式開(kāi)通，鎮(zhèn)江江天汽運(yùn)集團(tuán)和南京長(zhǎng)客集團(tuán)也將聯(lián)合推出鎮(zhèn)江至南京馬群汽車客運(yùn)站的高速客運(yùn)班車，同時(shí)原中央門汽車站直達(dá)班車線路保留。

　　鎮(zhèn)江至南京高速客運(yùn)班車由鎮(zhèn)江汽車客運(yùn)站一站始發(fā)，直達(dá)馬群汽車站或南京中央門汽車站。相比老線路，馬群的線路更加方便，而且班次也會(huì)更多。鎮(zhèn)江車站目前開(kāi)展15元特價(jià)票乘車活動(dòng)，跟鐵路票價(jià)相比，價(jià)格上占了不少優(yōu)勢(shì)。

　　“世博游”6月份提價(jià)

　　新開(kāi)至南京馬群班車

　　本報(bào)訊（通訊員馬文）記者從馬鞍山旅游市場(chǎng)了解到，6月份，馬鞍山“世博游”價(jià)格將普漲30元左右。



　　“‘世博游’越來(lái)越火。”馬鞍山市一家旅行社老總告訴記者，“世博游”線路剛推出時(shí)，該旅行社一周發(fā)兩三個(gè)團(tuán)隊(duì)100多人，現(xiàn)在一周要發(fā)10個(gè)團(tuán)隊(duì)，游客達(dá)到400多人，“6月份時(shí)人會(huì)更多。”這位老總介紹說(shuō)，6月份，上海的住宿很緊張，尤其是周末幾乎是“一票難求”。“5月份，上海的賓館酒店跟旅行社的價(jià)格要比掛牌價(jià)低不少，但到了6月份，給旅行社的價(jià)格與掛牌價(jià)相比已相差無(wú)幾。一次入園和二次入園價(jià)格分別達(dá)到560多元和690多元，普遍比5月份的報(bào)價(jià)高30元左右。”

　　本報(bào)訊（通訊員焦秋利）日前，由顧長(zhǎng)衛(wèi)執(zhí)導(dǎo)“美好江蘇”江蘇旅游形象宣傳片正式開(kāi)機(jī)，作為首站拍攝點(diǎn)，揚(yáng)州的瘦西湖、東關(guān)街、西園曲水等景點(diǎn)被拍攝入鏡，揚(yáng)州傳統(tǒng)手工藝刺繡場(chǎng)景已拍攝完成。揚(yáng)州景點(diǎn)的片段在此片中占有1/6份額。