□本報記者 王若懿
    編者按：2009年是物流標準制定的一個關鍵年——這一年， 《物流業調整和振興規劃》 （以下簡稱 《規劃》）出臺，其中明確提出，物流標準化要作為一個專項規劃。由于專項規劃只管三年，國標委把物流標準化擴展成為包括 “十二五”期間在內的規劃之一，充分滿足物流業長遠發展的需要。并且明確兩大發展目標：即助推物流企業做大和做專。而這在我國物流標準化發展進程中，是一個較大的突破，有望改變長期以來物流標準化滯后，制約我國物流業發展的現狀。那么，今后，我國物流標準的發展方向如何，還有哪些難點仍需攻破？帶著這些問題，記者采訪了中國物流與采購聯合會副會長、全國物流標準化技術委員會副主任戴定一。
明確發展方向
    “根據《規劃》要求，經過我們的努力，物流標準化新的專項規劃現已完成，正在相關部委的會簽之中。”戴定一介紹，新的專項規劃主要對“十二五”期間的物流標準化的整個框架做了一個修改，提出了重要的標準項目的細化。“十一五”標準框架分為四個組成部分，服務標準、管理、技術和信息標準。而現在的專項規劃中，主要明確了物流發展的兩個主要方向：做大和做專。這有利于一些物流領域實現資源整合、規范化，達到做大；通過發展一些專業細分的標準，助推冷鏈物流、鋼鐵物流、汽車物流、應急物流等領域，實現更加專業化的發展。
    此外，戴定一介紹，在過去的一年里加快了一些標準的制定和發布，其中一些是通用類、基礎類。比如，第三方物流服務質量的要求、多式聯運服務質量的要求、物流中心的分類的基本要求等等，都是物流行業基礎性的國家標準。還有兩項是專業的，一個是《冷凍食品物流包裝標志運輸和儲存》，另一個是《冷藏食品物流包裝標志運輸和儲存》。這讓冷鏈領域的專業標準更為細化。“這些重要的技術標準發布，對推動物流行業發展具有重要作用。特別是在當前冷鏈熱的發展背景下，這兩項標準具有著較強的指導性。”戴定一說，“今后，專業細分的物流標準在數量上會越來越多”。
    談及物流標準在制定中的變化，戴定一認為，這源于物流發展的方向越來越清晰，這就是做大做專，物流標準化的建設必定要順應客觀規律。仔細看下《規劃》就會發現，里邊有著很清晰的發展思路，就是推動一類企業做大，一類企業做專。戴定一打了個比方：“這就像是河道引出的方向一樣，順著它流，就流得快和遠。所以，物流標準在制定中會有意識地體現這個規律。”
    另外，在組織建設方面，全國物流標準化技術委員會又成立了兩個分技術委員會，一個是冷鏈物流分技術委員會，另一個是倉儲技術與管理類的。現在，全國物流標準化技術委員會旗下已有六個分標準委員會，隊伍日益龐大。
成就經典案例
    記者在采訪中了解到，我國物流標準化建設雖然存在不少問題，但其實施以來，也取得了顯著成績。其中，A級物流企業評估，便是物流標準在宣貫過程中的一個經典案例。
    A級物流企業的評估是我國物流標準化工作的重要內容。《物流企業分類與評估指標》國家標準自2005年由國家質檢總局和國家標準委批準發布，并由中國物流與采購聯合會具體實施以來，已經先后召開了五次宣貫會，評估出九批共737家A級物流企業。考慮到其重要性，中國物流與采購聯合會花了五六年的時間來做這件事情，從開始的不被認同，到如今已在業內廣受認可。尤其在去年，評估工作進入快速發展階段，參加評估的企業數量超過前幾年的總和。戴定一表示，通過這幾年以來的努力，A級物流企業評估工作引領行業發展，支撐和服務于其他產業發展的作用逐步顯現，并得到了政府、市場、企業的廣泛認可。部分地方政府在落實《規劃》中，出臺很多政策，其中不少都與A級物流企業的資質掛鉤；在一些招標活動中，A級物流企業享受加分待遇，得到了商業回報。這都說明，A級物流企業評估工作進入了良性循環狀態。尤其是企業的認可，令這項工作的價值得到充分展現。
    戴定一介紹說，物流企業參加評估，一方要進行各項準備工作，另一方面要接受專家質詢。一些專家到物流企業現場指導，企業的感觸很深，認為這是一個好的學習機會，能夠收集到各種好的經營經驗，提高企業運營水平。
    從這幾年的評估成果看，A級物流企業的評估工作確實在我國物流發展的進程中發揮了重要作用。它以國家標準的形式，提出物流企業發展的必要條件，明確物流企業的基本范圍和類型，提出不同類型和檔次物流企業需要達到的規模和水平，為物流市場提供判斷的依據，不僅有利于界定物流企業，規范物流市場秩序，提高物流企業管理水平和服務質量，引導物流企業健康快速發展，推動一部分物流企業做強做大，參與國際物流市場競爭。如今，這項工作不僅得到了我國物流企業的認可，在跨國企業中間也引起了強烈反響，一些跨國企業也開始參加評估。
把握“火候”藝術
    戴定一在接受采訪過程中，多次提到我國物流標準在制定、實施和宣貫中均存在問題。這不僅制約了我國物流業的健康發展，也造成
    了資源的浪費和效率的
    低下。
    戴定一表示，
    在物流標準的制
    定過程中，受到
    體制影響，很
    多問題不能得
    到有效溝通。
    比如，一些部
    委和相關的物
    流領域都在做
    標準的制定工
    作，缺少平臺溝
    通，這項工作就會發
    生沖突或矛盾。因此，解決這個問題，是物流標準制定中首先要攻克的一道難題。
    “另一個難點源于我們自身。”即我國部分物流標準制定者經驗不足、水平有限的現實問題。“經驗不足會導致一個結果，便是對物流標準的‘火候’把握不準。標準如何定位？能否反映客觀規律？這具有相當的難度。”戴定一說。
    戴定一進一步解釋說：“物流標準的‘火候’具有一定的藝術性。標準是成熟技術的提煉，具有二重性。它雖有規范行業標準，提高效率的作用，但也存在取消差異，扼殺創造，限制活力的負面因素。當一個行業不是很成熟的時候，一種創造力的出現，人們很難判斷它是好還是壞。因此，標準在制定之后，卻未必是最恰當的，也許會扼殺了創造力。所以，一定充分考慮到標準制定完之后，是否符合客觀規律的發展，有多少人受益，又有多少人受傷；是有利于行業發展還是限制了行業發展，這點很重要。”由此可見，物流標準這一刀切的準不準，難度頗高。記者在采訪中了解到，國外在制定標準之前，都要經過大量的數據實驗，但我國目前投入不足，技術工作支持力度欠缺。加之我國一些技術標準的工作者，自身水平有限，使標準的制定過程更加困難重重。因此，標準制定在準確性、科學性、藝術性方面均有很大的提升空間。“這僅僅是物流標準在制定中的問題，在實施和宣貫中，難度會更大。”戴定一逐步剖析物流標準化建設中存在的諸多難點。“條塊分割、現有市場基礎薄弱、產業不夠集約化、龍頭企業的作用不夠突出，都是標準實施和宣貫的限制因素。”他說。
    記者了解到，由于物流在我國起步較晚，組成物流大系統的各個分系統在其發展的過程中，有些已分別實現了本系統的標準化。這就導致了在標準制定內容上的條塊分割、部門分割。同時不少地區、行業各自為政，物流標準不一致，又導致實施、宣貫工作不順暢。
    戴定一表示，國外相關標準的實施，會以龍頭企業的標準作為行業標準的基礎，這樣操作相對容易。而我國的龍頭企業因為市場份額不夠大，影響力度有限，暫時不能成為我國物流標準實施和宣貫的有效渠道。而且，標準委只是標準制定機構，宣貫職能較弱。所以標準的實施與宣貫，還需要尋找新的路子。
建立溝通平臺
    戴定一以A級物流企業評估工作為例指出：“A級物流企業評估工作做了好幾年，攻破諸多難點，宣貫工作才走上了稍稍健康一些的道路。如果每個標準都這么做，難度之大可想而知。所以，我們計劃在今年把標準的宣貫工作融入到相關活動中，比如，汽車、冷鏈等各分支機構的活動。通過與多方資源相結合的方法，讓物流標準滲透到企業里。這將是今后物流標準實施、宣貫的主渠道之一。”
    此外，為解決信息溝通不暢的問題，全國物流標準化技術委員會從去年開始，做了一些嘗試，把收集到的相關信息，在物流界和相關領域中進行傳遞。“一定要建立信息溝通平臺，之后的工作溝通才能隨之順暢。至少我們要讓大家知道，我們在做這方面工作，涉及此項工作的人應該與我們聯系。”戴定一表示，這個還只是一個想法，今后會在物流標準化建設的一系列工作體現出來。“比如，今年我們計劃要舉辦一個冷鏈物流類的會議，希望借此打造溝通平臺，從中發現企業、專家、合作伙伴，從而發揮資源整合的功效。”
    由此，戴定一還特別強調了人才隊伍的建設問題。“讓每一個物流標準的制定者都成為專家，這不現實。所以，我們想通過每一次溝通交流的機會，從中發現優秀人才，并吸引到標準化建設的隊伍里。基于此，今后，我們會繼續加大課題研究力度，拓寬渠道，發現人才。”