智庫人士透露，隨著時(shí)間進(jìn)入6月，中國(guó)政治踏入傳統(tǒng)的維穩(wěn)時(shí)期，加上先后出現(xiàn)的歐債、通脹等國(guó)內(nèi)外復(fù)雜問題，宏觀調(diào)控的政策方向預(yù)期6月將以維穩(wěn)為主調(diào)，推出重大財(cái)經(jīng)政策的可能性低。

　　中央智囊機(jī)構(gòu)最新傳出的消息指出，領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)定，目前形勢(shì)變化錯(cuò)綜復(fù)雜，政策把握難度加大，需要保持冷靜應(yīng)對(duì)，目前不是推出金融、財(cái)政等重大宏調(diào)措施的最佳時(shí)機(jī)。在維穩(wěn)的基本要求下，中央可能的政策走向是既要遏制惡性通脹出現(xiàn)，又要防止經(jīng)濟(jì)二次探底。現(xiàn)在高層更關(guān)注經(jīng)濟(jì)變化，并下令相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部門、主管機(jī)關(guān)和綜合調(diào)控部門，增加提出統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)報(bào)告的頻率及速度。

　　5月全國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的初步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，顯示出“有上有下”的兩極化趨勢(shì)；進(jìn)出口、工業(yè)生產(chǎn)、投資等數(shù)據(jù)仍有下降表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)依然保持較快增長(zhǎng)，但熱度正在降溫。然而，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)仍偏高，5月年增率可能仍在3％以上，預(yù)期6月物價(jià)還有繼續(xù)上漲趨勢(shì)。

　　另外，歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)波仍可能拖累全球經(jīng)濟(jì)，是否會(huì)引發(fā)第二次金融風(fēng)暴，國(guó)際社會(huì)仍有爭(zhēng)議，但中央智囊機(jī)構(gòu)基本判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)波動(dòng)和大幅下滑的可能性，目前仍無法完全排除。基于這些因素，高層在把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、力圖維穩(wěn)的同時(shí)，也要求各主要智庫加強(qiáng)研究，提供決策參考報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日出訪日本時(shí)表示，中國(guó)必須維持貨幣在合理水平，并控制通脹，現(xiàn)在談退出救市政策為時(shí)過早。溫家寶表示，對(duì)外貿(mào)易要恢復(fù)至金融危機(jī)前的水平，將是漫長(zhǎng)且困難的過程，需要時(shí)間來達(dá)成。他未直接提到人民幣，但從他對(duì)外貿(mào)的保守展望來看，原因可能是中方看出過快讓人民幣升值將帶來的危險(xiǎn)，包括對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的沖擊在內(nèi)。“有人問，世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)雙底嗎？我認(rèn)為無法完全肯定，必須密切觀察，并且預(yù)防出現(xiàn)雙底。”

　　溫家寶提到，盡管中共官方實(shí)行擴(kuò)張財(cái)政政策，但必須注意近幾個(gè)月出現(xiàn)的通脹壓力，今年維持通脹率在3％以內(nèi)，是非常重要的政策目標(biāo)，且中方將維持房?jī)r(jià)在一定區(qū)間。“我們必須控制通脹，且維持貨幣在合理水平。”

　　新一輪稅改提速

　　在當(dāng)前中國(guó)加快深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，稅制改革被提上一個(gè)前所未有的高度。

　　出臺(tái)資源稅改革方案、逐步推行房產(chǎn)稅改革、研究開征環(huán)境稅的方案……當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注著新一輪稅制改革正在提速。

　　新華網(wǎng)分析文章指出，在去年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型等一系列稅制改革的基礎(chǔ)上，今年深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)涉及六大稅種，除了資源稅、房產(chǎn)稅和環(huán)境稅，還包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革和完善消費(fèi)稅制度。

　　“2010年要推進(jìn)的六大稅制改革，實(shí)質(zhì)上是十六屆三中全會(huì)開始的中國(guó)新一輪稅制改革的深化和延伸。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤說。2003年舉行的十六屆三中全會(huì)提出了“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革原則。從這一年開始新一輪高速增長(zhǎng)的中國(guó)，將稅收調(diào)控放在了越來越重要的位置。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為我國(guó)迎接新一輪發(fā)展的重中之重。

　　2009年末哥本哈根會(huì)議的舉行，掀起了全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮。在中國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下，未來稅制改革的方向也迎合了這一需求。在六大稅制改革中，資源稅和環(huán)境稅改革的推進(jìn)，意味著未來稅收將在促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大作用。

　　中央日前已決定在新疆率先啟動(dòng)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。基本方向的確定，為下一步改革的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

　　今年稅制改革重點(diǎn)還包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度。對(duì)此，專家們表示，這一改革是在近年來統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、車船稅、耕地占用稅和房產(chǎn)稅等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)城市建設(shè)和教育發(fā)展，公平稅收負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)改革。

　　原料成本上升誘發(fā)日用品行業(yè)漲價(jià)潮

　　受原材料、運(yùn)輸及人力成本等持續(xù)上升的影響，近期奶制品、面包等食品，日用紙張、茶葉、棉布等多種日常生活用品悄然漲價(jià)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，盡管近期通脹呈趨緩形勢(shì)，但前期工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)的快速上漲，不僅令企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，苦不堪言，更將在未來一段時(shí)間對(duì)日用品價(jià)格產(chǎn)生拉動(dòng)作用。

　　中信證券分析師劉雁群分析說，今年以來PPI快速上漲，4月同比上漲6.8％，5月預(yù)計(jì)將達(dá)到7％左右。原材料價(jià)格上漲令產(chǎn)品成本增加，油價(jià)上漲增加運(yùn)輸成本，而近幾月來內(nèi)地人員工資亦出現(xiàn)較大幅度的提高，這些都導(dǎo)致企業(yè)面臨成本壓力，而最終將傳導(dǎo)到消費(fèi)品價(jià)格上。

　　與綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)不同，近期生活用品的漲價(jià)顯得有些悄無聲息。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，近期國(guó)內(nèi)棉價(jià)連連走高，棉花價(jià)格指數(shù)顯示，標(biāo)準(zhǔn)棉的價(jià)格已從今年2月的不到1.5萬元/噸上漲至5月的17289元/噸，而去年初標(biāo)準(zhǔn)棉的價(jià)格僅為10966元/噸，從去年初至今，累計(jì)漲幅已逼近60％。目前國(guó)內(nèi)商場(chǎng)里的服裝品牌今年價(jià)格普遍上漲10％～15％，而不少出口服裝企業(yè)只是將訂單價(jià)格微調(diào)3％～5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原材料成本上漲的幅度。

　　棉價(jià)連連走高，受沖擊最大的不是棉紡廠，反而是下游的服裝企業(yè)，因海外采購(gòu)商不能接受漲價(jià)，目前的成本壓力均由國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)承擔(dān)。“棉價(jià)瘋掉了。”鎮(zhèn)江維科棉紡有限公司負(fù)責(zé)人許艷軍表示，目前部分棉花價(jià)格已逼近1.8萬元/噸，比去年初時(shí)漲了將近20％。

　　寧波杉杉股份有限公司總裁助理朱素君表示，現(xiàn)階段正進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，一些面料商甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，這并非出口市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)反彈，而是內(nèi)外銷服裝現(xiàn)都進(jìn)入秋冬季訂單生產(chǎn)的高峰期，不少國(guó)內(nèi)原創(chuàng)服裝品牌都在與外銷訂單爭(zhēng)奪原材料渠道及生產(chǎn)線等。

　　而乳制品價(jià)格上漲的苗頭早在3月即已顯露，近期內(nèi)地部分賣場(chǎng)收到雅培、多美滋等國(guó)外品牌奶粉漲價(jià)約一成的提價(jià)通知。國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)大多暫未調(diào)價(jià)，但企業(yè)紛紛表示感受到了成本上漲的壓力。光明乳業(yè)公關(guān)部經(jīng)理龔妍奇表示，國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格確實(shí)在上漲，不僅是原材料，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格都在上漲，比如能源價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格等。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司監(jiān)測(cè)報(bào)告稱，乳制品價(jià)格上漲主要有三個(gè)影響因素：一是原料奶供應(yīng)緊張；二是奶粉消費(fèi)增長(zhǎng)較快；三是成本上漲，玉米、苜蓿等價(jià)格上漲，增加原料奶生產(chǎn)成本。

　　另外，受國(guó)際紙漿、甘蔗渣等原材料價(jià)格上漲的影響，生活用紙近期亦開始提價(jià)。占據(jù)生活用紙15％市場(chǎng)份額的金紅葉紙業(yè)有限公司，已將其產(chǎn)品提價(jià)10％。

　　多家上市食品企業(yè)在財(cái)報(bào)中亦都提到，生產(chǎn)成本大幅上升，毛利受壓，醞釀漲價(jià)。康師傅稱，一季度該集團(tuán)所需的原材料價(jià)格大部分出現(xiàn)雙位數(shù)升幅，其中方便面主要原料棕櫚油成本比去年上漲30％，飲品主要原料PET膠粒及糖價(jià)相較去年同期大幅上升30％及50％以上。另外，除了原材料成本增長(zhǎng)，人工成本也在上漲。

　　由于主要原材料三七、板藍(lán)根等價(jià)格飆升，廣州白云山和記黃埔中藥有限公司副總經(jīng)理方廣宏坦言，該公司已逼近了“死扛”邊緣。以白云山和黃的兩大主打產(chǎn)品復(fù)方丹參片和板藍(lán)根顆粒為例計(jì)算，兩個(gè)品種年銷售都在5億元以上，其中，漲價(jià)后，復(fù)方丹參片中僅三七一項(xiàng)，成本增加約1億元；而板藍(lán)根顆粒中，除去主要原材料板藍(lán)根上漲，增加口服舒適度的白糖也漲幅明顯，每噸單價(jià)甚至已從原有的3000元升至6000元左右。

　　總工會(huì)急令全力推動(dòng)外企民企組工會(huì)

　　中華全國(guó)總工會(huì)上周發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的緊急通知》，要求各級(jí)工會(huì)要全力推動(dòng)在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)組建工會(huì)，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。《通知》還強(qiáng)調(diào)，提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)工會(huì)要大力推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的實(shí)施，健全維權(quán)機(jī)制，加大維權(quán)力度，提高維權(quán)實(shí)效。要突出推行工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn)，提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。要大力推行以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷推動(dòng)企業(yè)改善勞動(dòng)條件，努力遏制勞動(dòng)安全事故的發(fā)生。

　　《通知》指出，要督促企業(yè)堅(jiān)持以人為本，重視職工精神文化生活，讓職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要積極組織豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，組織興趣相同的職工開展專題小組活動(dòng)，廣泛組織青年職工特別是新生代農(nóng)民工參與工會(huì)活動(dòng)，增加職工之間的相互交流和感情溝通。要加強(qiáng)職工思想政治工作，關(guān)心職工心理健康，反映職工意愿。要深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　另外，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，上月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員聞世震、吳曉靈率領(lǐng)調(diào)研組兵分兩路，分別選取東、中、西部地區(qū)的省市進(jìn)行密集調(diào)研。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部也分別展開調(diào)研。隨著調(diào)研推進(jìn)，由發(fā)改委起草的收入分配改革草案已接近完成。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委說，改革方案將以提高低收入者收入水平為著力點(diǎn)。有委員就建議，讓加薪給員工的企業(yè)少交點(diǎn)稅。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)(PMI)為62.7％，比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。在各單項(xiàng)指數(shù)中，除存貨指數(shù)出現(xiàn)小幅上升外，其余主要指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的回落。而匯豐發(fā)布的中國(guó)服務(wù)業(yè)指數(shù)降至56.4，為12個(gè)月以來最小值，表明調(diào)查期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)減弱。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)稱，5月份非制造業(yè)PMI保持高位，尤以零售業(yè)和房屋及土木工程建筑業(yè)最為明顯，指數(shù)達(dá)到74％以上。房地產(chǎn)行業(yè)新訂單指數(shù)出現(xiàn)回落，反映目前市場(chǎng)處于觀望期，對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的房地產(chǎn)新政反應(yīng)較敏感。

　　他表示，當(dāng)月中間投入價(jià)格指數(shù)和收費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)雙回落，這是4個(gè)月以來首次回落，是否預(yù)示未來通脹預(yù)期的壓力會(huì)有所減弱，還要看今后兩個(gè)月的變化趨勢(shì)。

　　此外，匯豐公布的數(shù)據(jù)顯示，4月匯豐中國(guó)服務(wù)業(yè)指數(shù)略降至56.4，為12個(gè)月以來最小值。

　　調(diào)查顯示，5月接獲的新業(yè)務(wù)量繼續(xù)上升，但已回落至一年以來最低位。新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的受訪企業(yè)普遍把原因歸結(jié)為市場(chǎng)需求上升，以及中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)前景向好，令消費(fèi)者增加非必要支出的意愿增強(qiáng)。

　　調(diào)查顯示，截至5月，服務(wù)業(yè)平均投入成本已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月上揚(yáng)，但5月成本漲幅回落至2009年11月以來最低位；收費(fèi)價(jià)格繼續(xù)提高，且提價(jià)幅度為3個(gè)月以來最大。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，圍繞歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的不確定性以及中國(guó)政府近期實(shí)施的緊縮措施令中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　他表示，今年余下時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)較第一季度放緩，但不太可能出現(xiàn)硬著陸。他表示，政府希望今年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9％或10％，不過已經(jīng)不再把高增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。