金融被譽(yù)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，蕪湖作為皖江城市帶“雙核”之一，對(duì)金融支持的需求尤為迫切，同時(shí)也給本地金融體系建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了優(yōu)化升級(jí)的新機(jī)遇。 
　　近日，中國(guó)人民銀行蕪湖中心支行提請(qǐng)市人民政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于金融支持蕪湖推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這份意見包含哪些內(nèi)容，有哪些突破，對(duì)蕪湖皖江示范區(qū)建設(shè)又將起到怎樣的作用？記者采訪了人行蕪湖中心支行的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)其進(jìn)行解讀。
　　求突破  打造金融創(chuàng)新先行區(qū)
　　“17條意見，出發(fā)點(diǎn)是為了充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融資支持、扶優(yōu)限劣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚等作用。”人行有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)既對(duì)蕪湖區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提出了更多、更新、更高的金融服務(wù)需求，也為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造著更廣闊的市場(chǎng)前景。
　　《意見》中指出“各金融機(jī)構(gòu)要從戰(zhàn)略高度早謀劃、早行動(dòng)，梳理好現(xiàn)行政策措施，非法人金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取政策傾斜，及時(shí)制定本單位支持示范區(qū)建設(shè)的金融服務(wù)規(guī)劃，著力從體制、機(jī)制上尋求突破口，共同把我市打造為金融創(chuàng)新的先行區(qū)、金融服務(wù)的示范區(qū)。”并提出“全市金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)建設(shè)中的貸款年均增速要保持高于全國(guó)、全省平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上”的具體目標(biāo)。　
　　細(xì)化到對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、健全金融體系的方向上，主要包括進(jìn)一步整合金融資源，突出金融支持重點(diǎn)；構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)情況保障機(jī)制和監(jiān)測(cè)分析制度；充分發(fā)揮貨幣信貸政策的引導(dǎo)和支持作用；加大外匯管理與服務(wù)等，不僅緊扣為示范區(qū)“量體裁衣”的主線，而且其中不乏“先行先試”意味的嘗試。如：大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升對(duì)新興產(chǎn)業(yè)集群金融支持的深度和廣度；加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)，整合金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等部門的信息資源，在示范區(qū)實(shí)現(xiàn)信息共享；組織開展金融支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，引導(dǎo)和督促各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)信貸政策；積極爭(zhēng)取跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高外匯資金使用效率等。
　　調(diào)結(jié)構(gòu)  信貸杠桿加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
　　有選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在承接中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的理念在金融支持示范區(qū)建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。
　　《意見》中提出“各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸杠桿作用，堅(jiān)持‘區(qū)別對(duì)待、有保有壓’的原則，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)避高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目，要給予及時(shí)高效地融資服務(wù)。對(duì)利用綜合成本優(yōu)勢(shì)承接的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和大型企業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接的市場(chǎng)在外產(chǎn)業(yè)，利用資源優(yōu)勢(shì)承接的精深加工產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)承接的配套產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，要適當(dāng)降低信貸門檻，積極創(chuàng)造條件滿足企業(yè)差異化信貸需求�！�
　　人行有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，《意見》在強(qiáng)調(diào)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持時(shí)把握了兩大突破口：以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的載體建設(shè)和以重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮信貸杠桿作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　《意見》要求各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)加大信貸支持。比如：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款模式，支持蕪湖鐵路“四快四擴(kuò)一加強(qiáng)”等項(xiàng)目的資金需求；重點(diǎn)支持省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容建設(shè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為支撐工業(yè)園區(qū)升級(jí)換代的公共服務(wù)體系建設(shè)的資金需求；要求各金融機(jī)構(gòu)有所側(cè)重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)規(guī)劃中重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，創(chuàng)新融資模式，不斷提高對(duì)電纜、電器設(shè)備、水泥設(shè)備、大型鑄鍛件、銅及銅加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和水泥熟料、家用電器、苗木花卉基地、炒貨等基地金融支持的廣度和深度。
　　“我們希望能夠基于產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建梳理出一套信貸投放體系模式�！比诵杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。記者注意到，《意見》中特別提出，各金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，為產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)提供高效的融資支持；進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、訂單、應(yīng)收賬款等靈活有效的抵押擔(dān)保方式；對(duì)通訊、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)要積極研發(fā)供應(yīng)鏈金融模式，支持以蕪湖為核心的皖江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展；積極探索商標(biāo)商譽(yù)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，支持動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。同時(shí)還提出，加大技術(shù)改造貸款發(fā)放力度，加快推進(jìn)骨干企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，進(jìn)一步提高蕪湖自主創(chuàng)新能力。
　　顯創(chuàng)新  提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力
　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)對(duì)我市金融業(yè)是長(zhǎng)期課題，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，金融業(yè)振興在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性地位。
　　《意見》對(duì)金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新上提出了很多期待，如圍繞承接產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求有針對(duì)性創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式；進(jìn)一步提升為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)咨詢等綜合化金融服務(wù)的能力；對(duì)轉(zhuǎn)入企業(yè)在貸款、結(jié)算、理財(cái)?shù)确矫嫣峁┨厣�化的服�?wù)支持；加快推進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，為進(jìn)出口企業(yè)提供高效服務(wù)；鼓勵(lì)開辟新融資途徑，積極探索林權(quán)抵押貸款、集體土地流轉(zhuǎn)貸款等新型農(nóng)村金融產(chǎn)品；進(jìn)一步推動(dòng)債務(wù)融資工具的使用，幫助企業(yè)降低融資成本、拓寬融資渠道，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)等。
　　值得注意的是，《意見》中還關(guān)注了對(duì)區(qū)域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系的處理，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化合作意識(shí)，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)、特色化服務(wù)；加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地金融機(jī)構(gòu)之間的合作，掌握企業(yè)的融資動(dòng)態(tài)，為轉(zhuǎn)入地企業(yè)加大信貸配套措施；對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)在原屬地的資信評(píng)級(jí)結(jié)果和使用記錄（外部評(píng)級(jí)結(jié)果和記錄），金融機(jī)構(gòu)給予參照和使用，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，依據(jù)原有的資信評(píng)級(jí)結(jié)果和信用記錄給予相應(yīng)的信貸支持。“信息不暢，地域信息不能共享對(duì)銀行提升信貸服務(wù)質(zhì)量和水平產(chǎn)生了極大阻礙，如果能夠在此方面作一些嘗試，可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)有信貸模式的一大突破，有助于吸引企業(yè)來(lái)蕪湖落戶�！�
　　人行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“當(dāng)前我市金融服務(wù)體系與江浙、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，首要的是把發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的理念‘嫁接’過來(lái)。我們制定的《意見》中就借鑒了很多江浙、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，希望有效拓寬渠道，創(chuàng)新服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的金融服務(wù)，在支持示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，使我市金融業(yè)大步前進(jìn)�！�