東莞市海域使用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前經(jīng)市政府發(fā)布實施。《規(guī)劃》提出，東莞市海域?qū)��?yōu)先安排交通運輸用海、圍海造地用海、旅游娛樂用海。專家指出，這一規(guī)劃符合我市“建設珠三角新興物流城市”的目標。

　　市海洋與漁業(yè)局有關負責人介紹說，與東莞市此前出臺的類似的海域使用規(guī)劃相比，本次規(guī)劃更加突出資源開發(fā)利用與生態(tài)保護的統(tǒng)一。希望通過《規(guī)劃》，對海域資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境治理保護進行統(tǒng)一規(guī)劃，提高海域資源環(huán)境的有效利用率。建立完善的海域使用綜合管理體系，實現(xiàn)海域資源的可持續(xù)開發(fā)，構筑海洋資源開發(fā)的新格局。

　　【用途安排】

　　交通運輸用海優(yōu)先

　　據(jù)東莞市海洋與漁業(yè)局有關負責人介紹，目前，海域使用現(xiàn)狀以港口航運為主，海洋漁業(yè)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)用海也較為頻密。截至2009年底，我市海域用海類型主要有漁業(yè)用海、交通運輸用海、工礦用海、圍海造地用海等四種類型，面積約1262公頃，占東莞市管轄海域總面積的13.01%。

　　本次發(fā)布的《規(guī)劃》提出，東莞市海域?qū)��?yōu)先安排交通運輸用海、圍海造地用海、旅游娛樂用海。在重點海域使用時序上，市重點海域使用區(qū)域為新沙南港口作業(yè)區(qū)、立沙島港口作業(yè)區(qū)、西大坦港口作業(yè)區(qū)、長安港區(qū)、威遠島城市景觀用海。

　　“這意味著我市優(yōu)先安排港口、物流業(yè)的用海。”港口規(guī)劃建設專家程健表示，今年的政府工作報告，將以虎門港一帶形成物流經(jīng)濟帶納入其中，而東莞城市定位新增了“建設珠三角新興物流城市”，這說明我市海域使用與經(jīng)濟發(fā)展密切相關。

　　程健認為，良好的深水岸線、豐富的灘涂資源及深槽是東莞市海域的主要優(yōu)勢資源。雖然目前東莞市港口建設滯后，但海域具備建設大型深水港口的優(yōu)越條件，在濱海工業(yè)發(fā)展、物流海運發(fā)展都有著巨大的潛力。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，東莞市交通運輸用海面積3834.8公頃，包括港口用海、航道、錨地、路橋用海。

　　【生態(tài)保護】

　　籌建珠江鰣幼魚索餌保護區(qū)

　　《規(guī)劃》的一大亮點是在謀劃經(jīng)濟發(fā)展藍圖的同時，注重生態(tài)保護，專門安排了一章規(guī)劃東莞市海洋生態(tài)保護。

　　《規(guī)劃》提出，建立海洋生態(tài)保護區(qū)，重點保護海洋濕地生態(tài)系統(tǒng)和水生生物物種，逐步恢復受損、破碎生態(tài)系統(tǒng)的功能，運用人工繁養(yǎng)殖、增殖放流等有效途徑，恢復海洋生物資源，阻止海洋生態(tài)功能的破壞，全面提高海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2015年，海洋生物多樣性明顯突出，海洋生態(tài)功能全面提高，海洋保護區(qū)建設發(fā)展穩(wěn)定。

　　在不影響港口開發(fā)的前提下，加強黃唇魚市級自然保護區(qū)的建設，在該保護區(qū)內(nèi)籌建珠江鰣（國家二級保護動物）幼魚索餌自然保護區(qū)。

　　在不影響航道等前提下，探索投放人工魚礁的可能性。人工魚礁的投放不但保護了洄游性鰣、黃唇魚等的生活通道，也為定居性經(jīng)濟魚類的繁衍生息提供了良好的場所。

　　以虎門輪渡碼頭為界，南北布局有所差別

　　北部重港口利用

　　南部港口、旅游并重

　　《規(guī)劃》對東莞市海岸線空間利用布局做了詳細規(guī)劃。

　　以虎門輪渡碼頭為界，北部大部分以港口利用岸線為主，少量為旅游岸線和漁業(yè)泊位岸線。

　　其中，東江北支流南岸可作為中小型工業(yè)港或?qū)Ｓ酶坶_發(fā)使用，靠近珠江干流的岸線不宜建設深水泊位，可用于發(fā)展中小型臨海工業(yè)。麻涌河口岸線可作為小型港口岸線開發(fā)。新沙南段岸線約有3km的岸線可供虎門港利用，這段岸線可發(fā)展5萬噸級的深水泊位。新沙南段與廣州新沙港區(qū)之間的1.3km岸線也用于港口建設。

　　立沙島及坭洲頭珠江主干流岸線自淡水河口到東江南之流，長約7.5km。該岸線中部已建成3萬噸級煤碼頭1座。立沙島岸線即煤碼頭以北4.5km可做危險品泊區(qū)開發(fā)利用。以南即坭洲頭岸線約3km由于航道靠岸太近，近期無法作為港口岸線開發(fā)利用，遠期規(guī)劃為臨海重工業(yè)預留岸線。

　　以虎門輪渡碼頭為界，南部以港口岸線、旅游岸線并重，少量為漁業(yè)泊位岸線。

　　其中，太平水道兩側岸線、威遠島向獅子洋一側岸線，適用于發(fā)展城市景觀旅游。木棉山島南部岸線，適用于發(fā)展臨海住宅式的度假旅游。沙角炮臺岸線，用于沙角炮臺旅游區(qū)。