五、加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的對策措施 
　　湖北長江經(jīng)濟帶應成為湖北經(jīng)濟發(fā)展主軸，引領全省和中部崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶，長江流域要素承載能力最強、產(chǎn)業(yè)聚集能力最高、帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強的地區(qū)之一。
　�。ㄒ唬﹫猿纸煌ㄏ刃�，構建完善的基礎設施網(wǎng)絡
　　交通不暢是制約湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)最大的“瓶頸”。加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)，要以新一輪交通基礎設施建設為突破口，建設長江中游交通運輸樞紐和物流快速大通道，加速開發(fā)“黃金水道”水運資源。
　　1．大力加強長江航運建設。一是加強港口建設，提高水陸運樞紐能力。加大投入，推進武漢新港建設，打造長江中游水運樞紐；加快宜昌、荊州、黃石等主要港口和19個重要港口的配套建設，形成布局合理的湖北港口群。二是加強航道建設，提高航道通過能力。按照“暢通長江中游、渠化整治漢江、打通江漢運河”思路，建設環(huán)繞江漢平原的長江－江漢運河－漢江810公里千噸級航道圈。三是加強保障工程建設，提高航運服務能力。建立具有湖北優(yōu)勢的集裝箱、煤炭、礦石、石油化工、汽車滾裝等專業(yè)化船舶運輸體系；大力發(fā)展多式聯(lián)運、公水聯(lián)運等運輸方式；建立統(tǒng)一的長江航運信息系統(tǒng)和信息平臺，加快建設“數(shù)字長江”。
　　2．完善綜合運輸網(wǎng)絡。一是借鑒江蘇經(jīng)驗，加快建設沿江快速大通道，與出省快速通道相連接，實現(xiàn)沿江縣縣通高速并互聯(lián)成網(wǎng)，形成橫貫東西、連接南北、暢通全國、快速高效的路網(wǎng)體系。二是打造四大交通樞紐（武漢、宜昌、荊州、黃石）。三是加強航空建設。開辟新的國際航線，籌劃建設武漢國際貨運機場。
　　3．建設現(xiàn)代物流服務體系。一是推進武漢新港及其四大配套物流園區(qū)（鋼材、商貿(mào)、煤炭、糧食）建設；二是加快武漢空港、武漢保稅區(qū)物流中心建設；三是將宜昌建設成為輻射鄂西、連接川渝的區(qū)域性物流中心。
　�。ǘ�）堅持產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展沿江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶
　　產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐。加快產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是全面提高湖北沿江經(jīng)濟帶發(fā)展水平的核心內(nèi)容。
　　1．加快發(fā)展先進制造業(yè)，努力提升工業(yè)化水平。汽車產(chǎn)業(yè)：以神龍、東風本田、東風日產(chǎn)等7家整車企業(yè)為龍頭，促進汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，將武漢建成全國重要的家用轎車生產(chǎn)基地、電動汽車研發(fā)生產(chǎn)基地、汽車零部件生產(chǎn)基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)：以武鋼、鄂鋼、新冶鋼為龍頭，繼續(xù)建設鄂東鋼鐵工業(yè)走廊。把武鋼建成國際一流鋼鐵、全球最大冷軋硅鋼片生產(chǎn)基地和全國重要的汽車板材生產(chǎn)基地，支持新冶鋼建成全國重要齒輪鋼、軸承鋼等特種生產(chǎn)基地。石油化工產(chǎn)業(yè)：以武漢80萬噸乙烯工程建設為契機、延長產(chǎn)業(yè)鏈，將武漢建成中部地區(qū)最大的石油化工基地；以宜化、興化等企業(yè)為龍頭，壯大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，將宜昌建成全國重要的磷化工生產(chǎn)基地；以宜化、沙隆達、葛化等企業(yè)為龍頭，促進鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以楚源化工為龍頭，促進精細化工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。裝備制造業(yè)：以重點骨干企業(yè)為龍頭，將武漢建成全國重要的發(fā)電設備制造基地、重型機床設備制造基地、鐵路運輸設備制造基地。船舶工業(yè)：重點扶持黃岡、鄂州、武漢、宜昌沿江聚集區(qū)的發(fā)展，積極推進組建船舶工業(yè)集團，把沿江走廊建設成為全國中小型特種船舶設計制造、船舶配件制造和船舶出口產(chǎn)品制造基地。
　　2．大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，建設沿江高新技術產(chǎn)業(yè)帶。以東湖高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)為產(chǎn)業(yè)載體，促進電子信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷壯大電子信息產(chǎn)業(yè)；以建設武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為抓手，加強生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、能源環(huán)保等領域的研發(fā)和利用，實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
　　3．優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。建設沿江商貿(mào)走廊：加快商貿(mào)、期貨市場發(fā)展步伐，促進湖北省物流、人流、信息流與發(fā)達地區(qū)的對接。建設沿江旅游帶：整合鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢都市旅游圈的資源和品牌，打造旅游強省。突破性發(fā)展沿江物流業(yè)：充分發(fā)揮長江“黃金水道”的航運功能及沿江公路、鐵路的運輸功能，加快物流貨運站點、碼頭、園區(qū)和一批專業(yè)物流中心建設，培育發(fā)展具有國際競爭力的鏈主企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，推動傳統(tǒng)倉儲運輸、流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展沿江要素市場。
　　4．改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)：引導紡織企業(yè)向荊州、咸寧等棉麻產(chǎn)區(qū)集聚，促進紡織業(yè)集群化發(fā)展。服裝制造業(yè)：以美爾雅、愛帝等骨干企業(yè)為龍頭，將鄂東服裝產(chǎn)業(yè)走廊建成全國重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。煙草制造業(yè)：以湖北中煙集團為龍頭，進一步提高煙草制造業(yè)規(guī)模，提高品牌知名度和市場占有率。
　�。ㄈ�）堅持城市帶動，建設沿江城市連綿帶
　　1．加快武漢城市圈建設。積極推進武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革，加快“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、城鄉(xiāng)建設、區(qū)域市場建設、生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護“五個一體化”進程，大力增強經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力和服務能力。與此同時，建設以宜昌、荊州為支撐的城市群，充分發(fā)揮兩個城市對湖北長江經(jīng)濟帶的服務功能、輻射功能、帶動功能。
　　2．大力提升沿江城市功能。以沿江中心城區(qū)縣域為核心，拓展長江兩岸城鎮(zhèn)空間，形成與產(chǎn)業(yè)布局相適應的沿江城市連綿帶。
　　3．加強中心城市與小城市協(xié)作互動。以長江水運為紐帶，破除行政區(qū)劃等體制障礙，加強沿江城市經(jīng)濟合作，探索建立多層次的區(qū)域合作機制，使沿江城市帶形成聯(lián)系更加緊密、交流更加活躍、要素流動更加頻繁的城市經(jīng)濟體。
　　（四）堅持保護優(yōu)先，打造水資源可持續(xù)利用典型示范帶
　　1．科學布局臨水產(chǎn)業(yè)，有序利用水資源。推動臨水產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的一致性。有序布設耗水企業(yè)，根據(jù)沿江不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎與條件，實施差別政策，以控制產(chǎn)業(yè)不合理發(fā)展對沿江環(huán)境造成危害。加快淘汰小造紙、小印染、小水泥、小火電等落后產(chǎn)能，騰出更多的環(huán)境容量和發(fā)展空間。
　　2．積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極促進沿江大循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設，按照循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用水循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。加快政策法規(guī)和標準體系建設，研究建立有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的激勵政策和約束機制，運用價格杠桿，促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。
　　3．加大環(huán)保基礎設施建設，提高污染處理能力。抓好三峽庫區(qū)等重點區(qū)域污染防治和沿江城市的廢水危險物品的處理，加強流域污水處理廠、垃圾處理廠等基礎設施建設，提高各類污染物收集和處理率，杜絕有毒有害物向長江排放。
　　4．探索建立長江流域生態(tài)補償機制。探索施行排污權交易制度、鄰域污染雙向補償制度。積極爭取國家研究制定長江流域下游財政轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)扶持等生態(tài)補償標準和辦法，通過跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)管理以及相關利益方廣泛參與，促進全流域經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　5．重視長江流域生態(tài)保護，維護生物多樣性。加大生物多樣性保護工作力度，完善自然生態(tài)保護區(qū)和珍稀瀕危水生野生動物植物保護網(wǎng)體系。加強濕地保護，切實貫徹落實長江禁漁期制度。繼續(xù)開展退耕還林、天然林保護和長江防護林體系建設，建立沿江綠色走廊，綜合治理水土流失。
　　（五）堅持開放先導戰(zhàn)略，進一步擴大沿江對外開放
　　1．進一步改善投資環(huán)境。要抓住國家擴大內(nèi)需，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，建設一批事關全省開放大局的基礎設施項目建設，完善相關物流配套設施，發(fā)展水陸空多種聯(lián)運方式，把武漢建成中部地區(qū)最大的進出口貨物集散中心。
　　2．堅持園區(qū)突破，加強發(fā)展外向型經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、開發(fā)集約、服務創(chuàng)新”的要求，加大沿江開發(fā)園區(qū)建設開發(fā)力度，使開發(fā)區(qū)成為沿江區(qū)域?qū)ν忾_放和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。
　　3．加強對外聯(lián)合與協(xié)作。發(fā)揮居中優(yōu)勢，變“東西夾擊”為“東引西聯(lián)”。一方面，要成為長三角的后方基地和縱深腹地，依托黃金水道主動承接上海、江浙的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，要成為長江上游地區(qū)走出去的橋頭堡，借助產(chǎn)品“西進東出”的機會發(fā)展自己。積極推動長江經(jīng)濟帶一體化發(fā)展，建立滬、寧、漢、渝等中心城市多邊或雙邊高層對話和議事機制、合作協(xié)調(diào)機制，定期舉辦經(jīng)貿(mào)科技活動。