該物流市場(chǎng)里從事物流行業(yè)的個(gè)體戶竟九成是“黑店”。記者 鄭文強(qiáng) 攝
　　核心提示《海口市物流發(fā)展規(guī)劃》（2009-2020）日前通過(guò)專家評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，2020年將�？谑薪ㄔO(shè)成為集國(guó)際物流、區(qū)域物流、市域物流為一體的，以國(guó)際物流為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以區(qū)域物流為現(xiàn)實(shí)選擇，以市域物流為發(fā)展延伸的國(guó)際區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，使現(xiàn)代物流業(yè)成為�？诮�(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　近日，有群眾向�？诒O(jiān)督在線工作室反映，位于椰海大道的�？谑心喜吮闭{(diào)物流市場(chǎng)（暢通停車場(chǎng)）里的大部分物流公司連工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)辦，給貨主帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，記者與市政府行風(fēng)評(píng)議員進(jìn)行了走訪調(diào)查。
　　□記者鄭文強(qiáng) 市行評(píng)員余占榮
　　■物流市場(chǎng)里大部分物流公司不辦證
　　根據(jù)舉報(bào)，記者與行評(píng)員5月21日上午來(lái)到�？谑心喜吮闭{(diào)物流市場(chǎng)，這家物流市場(chǎng)規(guī)模不小，根據(jù)海口市物流協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，這家物流市場(chǎng)里從事物流的個(gè)體戶約80家�！凹�林×氏物流公司，×通物流有限公司，義烏××物流……”記者看到，這里從事物流行業(yè)的個(gè)體戶基本上都掛上了各式各樣的招牌。
　　記者走進(jìn)一家物流公司看到，一間約10平方米的辦公室擺放著一張桌子和一部電話，一名男子正在上網(wǎng)。記者問(wèn)：“你是這里的老板嗎？你開(kāi)物流公司有沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照？”“沒(méi)有辦，這里的物流公司都不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。生意很差，我們馬上就撤了！”男子回答得很干脆。男子告訴記者，自己公司沒(méi)有運(yùn)輸車輛，他們主要是給貨主聯(lián)系大貨車?yán)�貨�?
　　記者連續(xù)走訪了該物流市場(chǎng)內(nèi)10余家物流公司，除了一家辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，其它的均未辦。對(duì)于未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原因，這些物流公司稱，第一，物流市場(chǎng)內(nèi)很多物流公司都沒(méi)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，看著大家都沒(méi)辦，也就不辦了；第二，物流市場(chǎng)當(dāng)初稱要集體辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但一直沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作；第三，這些物流公司都是在海南冬季瓜菜旺季來(lái)經(jīng)營(yíng)幾個(gè)月，過(guò)了這段時(shí)間就離開(kāi)，所以覺(jué)得辦不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照也就無(wú)所謂了。
　　據(jù)知情人士講，作為一個(gè)從事物流行業(yè)的個(gè)體戶，往往要承擔(dān)價(jià)值幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)以上的貨物運(yùn)輸責(zé)任，連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都不辦，又怎能做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)？這也導(dǎo)致以貨運(yùn)配載為名詐騙他人財(cái)物的事件發(fā)生后，貨主難以獲得相應(yīng)賠償?shù)木置妗６�且這些個(gè)體戶不辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有稅務(wù)登記證，涉嫌偷稅漏稅等違法行為。
　　■物流公司欠貨款逃跑現(xiàn)象不少
　　今年5月12日下午，30多位貨主來(lái)到白龍貨運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)看著大門緊閉的海南某貨運(yùn)部討說(shuō)法，稱這家貨運(yùn)部收他們近50萬(wàn)貨運(yùn)款后人去樓空。5月17日下午，30多名貨主來(lái)到省老干中心附近一大門緊閉的物流公司索要欠款不成，無(wú)奈砸門。該公司負(fù)責(zé)人自稱由于管理出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致欠貨主20多萬(wàn)貨款，無(wú)法經(jīng)營(yíng)才關(guān)門。今年4月份，一名貨主委托丘海大道一家物流公司運(yùn)輸一車瓜菜后，貨車司機(jī)私自將貨物賣掉，導(dǎo)致貨主損失嚴(yán)重。
　　面對(duì)物流公司拖欠貨款逃跑等情況，貨主們都顯得很無(wú)奈，事后一些貨主到工商部門查尋物流公司信息時(shí)，甚至被告知物流公司根本沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“半間屋子、一張桌子、一部電話……”基本上成了�？诖蟛糠中⌒臀锪鞴�司的形象。目前從事物流的個(gè)體戶門檻還是比較低，主要經(jīng)營(yíng)范圍是客戶委托貨運(yùn)代理托運(yùn)貨物，除了從事物流貨運(yùn)業(yè)務(wù)外，還開(kāi)展代收貨款業(yè)務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)，主要是因?yàn)榘l(fā)貨方發(fā)完貨后怕對(duì)方不給錢，而收貨方也害怕付過(guò)錢后對(duì)方不發(fā)貨，物流公司作為中介而代收貨款。
　　一車車的貨物，一筆筆的貨款，如何能確保不發(fā)生問(wèn)題？“做我們這行的，靠的就是聲譽(yù)。貨物送得及時(shí)，代收貨款兌付快，那慢慢的大家對(duì)這家物流公司就十分信任了�！睆氖挛锪髫洿鷺I(yè)務(wù)的吳先生說(shuō)。將貨物和代收貨款交給一個(gè)沒(méi)有“固定資產(chǎn)”的貨運(yùn)公司，僅憑“口頭信用”，出現(xiàn)信用危機(jī)也就在所難免。
　　■“不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照也能生存下來(lái)”
　　一家辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的物流公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在這里，辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的物流公司生存很難，而不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的卻一樣也可以生存下來(lái)。”物流市場(chǎng)里為何大部分物流公司不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照？記者5月21日上午來(lái)到�？谑心喜吮闭{(diào)物流市場(chǎng)辦公室了解情況，但遺憾的是沒(méi)有人上班。
　　隨后，記者來(lái)到�？谑心喜吮闭{(diào)物流市場(chǎng)轄區(qū)金盤(pán)工商所，將情況反映給了工商所負(fù)責(zé)人。幾天后，金盤(pán)工商所提供了一份該物流市場(chǎng)里辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照個(gè)體戶的清單，其中只有約7家從事物流行業(yè)的個(gè)體戶辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　■物流個(gè)體戶不辦證不備案現(xiàn)象突出
　　物流行業(yè)到底由誰(shuí)管？記者了解到，以前從事物流的個(gè)體戶除了辦《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以外，還得到運(yùn)管部門申辦《貨運(yùn)代辦許可證》。但是，從今年1月1日開(kāi)始，《貨運(yùn)代辦許可證》就不再審批。今年1月5日，市運(yùn)管處已經(jīng)向市物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文，委托協(xié)會(huì)受理貨運(yùn)代辦的登記備案，以加快我市物流行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
　　“行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，我們就已經(jīng)接到很多投訴了！”海口市物流行業(yè)協(xié)會(huì)的余秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，海口大多數(shù)從事物流的個(gè)體戶不能算作一個(gè)物流企業(yè)，只能算作一個(gè)貨運(yùn)信息部，通過(guò)電話招攬承運(yùn)業(yè)務(wù)，又通過(guò)電話聯(lián)系車輛運(yùn)輸。而正規(guī)的物流企業(yè)則必須有資金，有車隊(duì)。但是在�？�，就是這樣沒(méi)有車隊(duì)、沒(méi)有資金的貨運(yùn)信息部承擔(dān)著大量的貨運(yùn)和代收貨款業(yè)務(wù)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)十分大。
　　據(jù)余秘書(shū)長(zhǎng)介紹，近日市物流行業(yè)協(xié)會(huì)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，海口目前的貨運(yùn)信息部大約有600家左右，主要集中在丘海大道的南北通貨運(yùn)市場(chǎng)，約220家；海口市南菜北調(diào)物流市場(chǎng)，約80家；還有白龍南路、白龍北路、金盤(pán)等地也有不少。而這600家貨運(yùn)信息部，不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不按要求辦理登記備案的情況十分突出，最嚴(yán)重的就是海口市南菜北調(diào)物流市場(chǎng)，約90%的貨運(yùn)信息部沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案登記手續(xù)。