目前資源稅改革試點(diǎn)還是限于新疆，待試點(diǎn)成熟有一定基礎(chǔ)后，再向全國推廣，不過，目前還不掌握時(shí)間表。
  財(cái)政部6月2日全文公布了《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》(下稱新疆資源稅改革規(guī)定)。財(cái)政部表示，該規(guī)定是為了落實(shí)5月19日中央新疆工作座談會(huì)關(guān)于在新疆率先改革資源稅的決定。
    此前5月17日~19日舉行的新疆工作會(huì)議上，中央政府決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。（本報(bào)5月24日A3版已報(bào)道）近日，落實(shí)這一決定的詳細(xì)方案正式公布。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定在新疆開采原油、天然氣，繳納資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。
    盡管資源稅改革何時(shí)推廣到全國并無確定的時(shí)間表，但資源稅改革率先在新疆破局，具有強(qiáng)烈的符號(hào)意義。由于資源稅改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，勢必會(huì)引發(fā)資源品價(jià)格改革等連鎖效應(yīng)。
資源稅改革看經(jīng)濟(jì)“臉色”
“新疆資源稅改革試點(diǎn)的正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我國資源稅改革取得重大進(jìn)展�！必�(cái)政部財(cái)科所所長賈康近日表示。不過，這一改革并非毫無征兆。
    2010年的《政府工作報(bào)告》中就提到，“為資源環(huán)境稅費(fèi)改革和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革留有一定空間”，將稅費(fèi)改革和價(jià)格改革并列在一起，可以觀察到政府對這一領(lǐng)域改革的思路，而當(dāng)前天然氣的改革便可以佐證這一立場。
    不過，目前這一政策還僅僅限于新疆，何時(shí)推廣到全國范圍，目前仍無定論。若以資源稅改革的歷史為鑒，其前景仍難樂觀。2007年資源稅改革動(dòng)議，但高企的CPI成了改革的“攔路虎”；2008年國際金融危機(jī)導(dǎo)致國內(nèi)不少企業(yè)舉步維艱，擔(dān)心給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)讓改革再次中斷。資源稅改革可謂一直是仰仗經(jīng)濟(jì)形勢的“臉色”。
    賈康認(rèn)為，目前是資源稅費(fèi)改革良機(jī)，不會(huì)面臨很大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)處處長牛犁也表示，石油和天然氣在我國能源消費(fèi)中的比例不過20%左右，因此對全國物價(jià)影響有限。
    盡管如此，華安遠(yuǎn)見能源行業(yè)分析師表示，資源稅改革涉及到方方面面的利益，平衡這些利益方并非一朝一夕能完成。
尚無全國推廣時(shí)間表
    國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革司副司長連啟華近日表示，目前資源稅改革試點(diǎn)還是限于新疆，待試點(diǎn)成熟有一定基礎(chǔ)后，再向全國推廣，不過，目前還不掌握時(shí)間表。
    中國人民大學(xué)教授安體富提出建議，他認(rèn)為，資源稅改革經(jīng)過新疆的試點(diǎn)工作后，應(yīng)盡快向全國范圍推開。他的理由是，“目前通脹壓力不大，但通脹預(yù)期猶存，因此對資源稅改革而言，機(jī)會(huì)稍縱即逝。” （吳欣）