本報記者王京
    日前，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》 （下述簡稱《通知》）細則，而消息一經(jīng)傳出，便在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)引起軒然大波。
    面對數(shù)周來低迷不振的鋼鐵市場，以及長期以來鋼材市場價格頻頻上演“過山車式”的暴漲暴跌行情，業(yè)內(nèi)有眾多貿(mào)易商對此文件的及時出臺看好。
    伴隨著市場預(yù)期的逐步升溫，其自然而然地也被當(dāng)作重振鋼鐵業(yè)，尤其是提振低迷鋼價盡快回暖的一大利好消息。
    但事實真的如其所說嗎？看來未必。在《通知》的具體目標任務(wù)內(nèi)記者看到，其中，2011年底前，鋼鐵行業(yè)將淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。
    這樣大力度的淘汰，看似十分有利消減當(dāng)前過剩的鋼鐵產(chǎn)能。但事實上這并不等于業(yè)內(nèi)期待的“減產(chǎn)”。
    首先，加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應(yīng)對全球氣候變化，實現(xiàn)低碳環(huán)保經(jīng)濟的迫切需要。而減產(chǎn)則要求實現(xiàn)在鋼鐵總體產(chǎn)量上的真正削減。
    一定程度上看，即使淘汰落后鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能能夠?qū)崿F(xiàn)減產(chǎn)，但這也只是一種短期的表現(xiàn)，不久依然會恢復(fù)甚至超過這一產(chǎn)能。譬如，坐落在河北唐山地區(qū)的眾多小鋼廠，多是擁有著低于400立方米的煉鐵爐，一旦他們真的被拆掉，有著雄厚資本的他們一定會重新投建出一片達標的煉鐵高爐，隨之鋼鐵產(chǎn)能還會出現(xiàn)大幅增加。
    另外，對于國內(nèi)達標的大型鋼廠，在發(fā)覺大批量中小鋼廠因不達標而暫停生產(chǎn)之時，望著空出的這塊肥沃市場，難免會萌生出“趁機擴大生產(chǎn)量”的想法。一方面，可以填補市場空白，另一方面，加快博取更多的市場占有率及銷售利潤。
    其次，我們還應(yīng)想到“產(chǎn)能置換”的概念。尤其對于大型鋼廠，為保證公司年度目標及生產(chǎn)計劃，在淘汰落后自身產(chǎn)能之余，必然會做到轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，加大其他達標高爐的生產(chǎn)量，因為他們絕不愿意因此舍棄原有的龐大市場占有份額。
    如此一來，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能并不會因為“淘汰落后產(chǎn)能”政策而出現(xiàn)量上的下降，也不會因此改變當(dāng)前的鋼鐵供求基本面，更不會使鋼價理性回歸市場并達到預(yù)期的平穩(wěn)、利好發(fā)展。
    這一點我們在《通知》中也可以明顯看到，“對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能‘等量置換’或‘減量置換’的原則”。長期從事鋼材貿(mào)易的上海京口貿(mào)易有限公司中卷板部經(jīng)理余彩兵告訴本報記者，倘若文件中只是“減量置換”的話，相信意義就不同了。
    事實上，國家關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能，除含有“節(jié)能減排、大力環(huán)保”的根本初衷外，同時也在側(cè)面折射出了“為改變多年來國際鐵礦石、焦炭等鋼材原材料定價權(quán)，加快實現(xiàn)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)集中度，一改傳統(tǒng)散、小、亂局面”的本意。
    當(dāng)然，這也恰恰符合著《通知》中提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)由大變強的必然要求。
    終上所述，我國鋼鐵行業(yè)在加快落實淘汰落后產(chǎn)能的同時，應(yīng)理性看待這一政策，把淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能與減產(chǎn)之間的關(guān)系真正區(qū)分開來，且調(diào)節(jié)好心態(tài)，繼續(xù)做好應(yīng)對市場波動的風(fēng)險防控措施，不斷提升自身核心競爭力。