我國以鐵腕手段淘汰落后產(chǎn)能，以確保完成“十一五”(2005年~2010年)節(jié)能減排目標。工業(yè)和信息化部27日向各地方政府下達2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，要求各地盡快將目標任務(wù)分解到地市縣和企業(yè)，并確保這些落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。
    工信部部長李毅中同時強調(diào)，今年內(nèi)中國將不再審批“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，并通過提高土地使用成本、加大差別電價加價幅度、加大行政處罰力度等手段，使落后產(chǎn)能無利可圖、無法生存。
淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)大幅提高
    在當日舉行的全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上，工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)大幅高于5月初國務(wù)院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求。
    《通知》要求今年淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。而此次工信部下達給各地的任務(wù)是：煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸，水泥9155萬噸，電解鋁33.9萬噸，玻璃648萬重量箱，造紙432萬噸。其中，造紙行業(yè)淘汰任務(wù)提高近8倍。下達的其余12個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)為：焦炭2127萬噸，鐵合金144萬噸，酒精67.7萬噸，銅冶煉11.7萬噸，鋅冶煉11.3萬噸，鉛冶煉24.3萬噸，電石71.8萬噸，味精18.9萬噸，檸檬酸1.7萬噸，皮革1200萬標張，印染31.3億米，化纖55.8萬噸。
    李毅中對任務(wù)加重的解釋是，“通知中‘十一五’目標是幾年前確定的，不能滿足于這個目標，要看到眾多工業(yè)行業(yè)的落后生產(chǎn)能力占到總產(chǎn)能相當大的比例。”
行政市場雙面確保任務(wù)完成
    工信部要求各地在6月底前在當?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單，并將名單于7月底前報到工信部。工信部也將在主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)上予以公告。
    李毅中強調(diào)，淘汰落后產(chǎn)能要運用好法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段。嚴格按照環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、土地等方面的法律法規(guī)和標準，對不符合要求的落后產(chǎn)能堅決淘汰。
    同時要充分發(fā)揮價格等市場機制的作用�！耙�繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格改革，提高土地使用成本，使落后產(chǎn)能無利可圖，無法生存�！崩钜阒姓f，對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價，大幅提高差別電價加價標準。對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的，實行懲罰性價格政策。
    還要嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。他說，要暫�！皟筛摺焙彤a(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目的審批、核準和備案，今年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。此外還將加大對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)的行政處罰力度。
    在財政資金的引導(dǎo)和支持方面，李毅中說，2010年，中央財政初步安排40億元獎勵資金，對地方淘汰落后產(chǎn)能給予獎勵。 （王易）