國家發(fā)改委等11部門31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車零部件以及工程機(jī)械、機(jī)床等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士對此表示，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。
    《意見》提出，通過加大資金投入，消除制度瓶頸，以推進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)等零部件再制造為重點(diǎn)的同時，把汽車零部件再制造試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到傳動軸、壓縮機(jī)、機(jī)油泵、水泵等部件。同時，繼續(xù)推進(jìn)大型舊輪胎翻新。
    為完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，《意見》指出，將制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》，研究對列入目錄的再制造產(chǎn)品的財政稅收優(yōu)惠政策；推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為再制造提供信貸、擔(dān)保等投融資服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金要將再制造技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項(xiàng)目作為支持重點(diǎn)，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
    11部門表示，我國將把提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內(nèi)外市場作為主要任務(wù)。相關(guān)部門將制定通過制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》，適當(dāng)取消對報廢汽車“五大總成”強(qiáng)制回爐的限制；完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，建立再制造監(jiān)督管理制度，培養(yǎng)專業(yè)人才，加大宣傳力度等方式，促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，還面臨一些突出問題，表現(xiàn)在再制造作為新的理念還沒有被消費(fèi)者及社會廣泛認(rèn)同；再制造舊件來源及再制造產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通；報廢汽車回收管理等相關(guān)法規(guī)亟待修訂，有關(guān)管理制度急需健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善；缺乏政策激勵，國家對再制造還沒有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，財政支持也不足。
    據(jù)國家發(fā)改委環(huán)資司介紹，再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級形式，與制造新品相比，可節(jié)省成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅有利于形成“資源－產(chǎn)品－廢舊產(chǎn)品－再制造產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，可以充分利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為社會提供大量就業(yè)機(jī)會，是促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
    我國再制造業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大�?008年全國汽車保有量達(dá)4957萬輛(不含低速汽車)，機(jī)床保有量達(dá)700多萬臺，14種主要型號的工程機(jī)械保有量達(dá)290萬臺。其中大量裝備在達(dá)到報廢要求后將被淘汰，新增的退役裝備還在大量增加。截至2009年年底，我國汽車零部件再制造試點(diǎn)已形成汽車發(fā)動機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)共23萬臺套的再制造能力。再制造基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要突破，開發(fā)應(yīng)用的自動化納米顆粒復(fù)合電刷鍍等再制造技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。